汝城縣：人大監(jiān)督綜合發(fā)力 破解城區(qū)交通難題

正值下午放學(xué)，隨著家長(zhǎng)紛紛開(kāi)車來(lái)接學(xué)生，汝城縣城南的七中校門口車水馬龍、熱鬧非凡，但在城關(guān)派出所民輔警和志愿者有力指揮疏導(dǎo)下，人流車流有序運(yùn)轉(zhuǎn)，并沒(méi)出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象。然而過(guò)去這里卻是另一番景象：校門口人車混雜，被圍得水泄不通，前方四車道的馬路擁堵不堪，過(guò)往車子常因堵塞排成長(zhǎng)龍。

新增校園東門，提升交通疏散能力；安排警力和志愿者指揮疏導(dǎo)......七中上下學(xué)校門交通狀況之變，是汝城縣人大監(jiān)督發(fā)力、促推力解城區(qū)交通難題的生動(dòng)縮影。從去年以來(lái)，汝城縣在縣人大有力督導(dǎo)和專題問(wèn)診、清單式督辦等助推下，聚焦維護(hù)學(xué)校及周邊上下學(xué)交通秩序、老城區(qū)交通頑瘴痼疾整治等重點(diǎn)，匯聚部門力量，深入推進(jìn)交通秩序整治，切實(shí)緩解了城區(qū)交通保暢問(wèn)題。

聚焦群眾關(guān)切，立足民意選題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，汝城縣近年來(lái)各類機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，但受原先道路建設(shè)、停車設(shè)施等客觀因素影響，縣城交通秩序壓力與日俱增。

“部分路段時(shí)有擁堵，尤其是上學(xué)放學(xué)時(shí)，學(xué)校及周邊交通秩序難管理”“機(jī)動(dòng)車亂停亂放，交通違法行為時(shí)有發(fā)生”“職能部門各司其職，齊抓共管有待加強(qiáng)”......這些市民口中“吐槽”的問(wèn)題，也成了每年人大會(huì)議代表們的熱議話題。

“人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)就是我們要關(guān)注的焦點(diǎn)?！?023年初，汝城縣人大常委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議研究決定，將城區(qū)交通問(wèn)題列為了重點(diǎn)調(diào)研課題。

列為民生實(shí)事重要監(jiān)督內(nèi)容，聽(tīng)取和審議縣政府專項(xiàng)工作報(bào)告，組織代表扎實(shí)調(diào)研摸清實(shí)情尋良方，決定同步啟用專題詢問(wèn)這一較為特殊的監(jiān)督方式......汝城縣人大常委會(huì)立足職能職責(zé)，在推動(dòng)城區(qū)交通秩序整治上不遺余力綜合施策。

“讓老百姓過(guò)舒心日子，是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！比瓿强h人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任何浩光表示，近10年來(lái)首次啟用專題詢問(wèn)，就是為了全力促進(jìn)政府及相關(guān)職能部門依法行政、履職盡責(zé)，形成工作合力，提升管理水平，促推城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面優(yōu)化交通環(huán)境，力除交通“頑瘴痼疾”，讓市民享受暢安交通。

直面短板找“茬”直戳要害破題

工作推動(dòng)，重在落實(shí)；人大課題，貴在解題。

迅速制定工作方案后，汝城縣人大常委會(huì)由何浩光擔(dān)任組長(zhǎng)，成立“專題詢問(wèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，同時(shí)由3名副主任牽頭組建3個(gè)專題調(diào)研組，深入城區(qū)主要道路、重點(diǎn)路段路口和各職能單位，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、實(shí)地體驗(yàn)、廣泛征求意見(jiàn)建議等方式，全面摸清實(shí)情，形成了8個(gè)方面16個(gè)具體問(wèn)題的專題詢問(wèn)清單。

為讓問(wèn)題呈現(xiàn)更直觀醒目，汝城縣人大常委會(huì)組織縣融媒體中心，派出多路記者深入主要路段、路口、學(xué)校、商超、停車場(chǎng)等地，開(kāi)展實(shí)地拍攝采訪，據(jù)實(shí)制作圖文融合、生動(dòng)鮮活的暗訪專題片。

去年8月底，專題詢問(wèn)會(huì)議召開(kāi)。由縣人大常委會(huì)組成人員、縣人大代表、市民代表51人組成詢問(wèn)團(tuán)，縣政府及縣發(fā)改局、教育局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、城管局、交警大隊(duì)等相關(guān)部門，和當(dāng)?shù)孛缊F(tuán)、餓了么等企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人共20多人到會(huì)應(yīng)詢。隨著專題片展示播放，一組組畫(huà)面震撼視覺(jué)，一個(gè)個(gè)問(wèn)題觸動(dòng)入心。

“城區(qū)有些道路，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違章亂停亂放，而路邊臨時(shí)車位變僵尸車位，居民占道占橋經(jīng)營(yíng)施工不容忽視。”會(huì)上，縣人大代表李仕友結(jié)合調(diào)研實(shí)情，聚焦主題、直奔課題，盯緊短板例舉問(wèn)題，直戳要害連聲叩問(wèn)，“連你們自己?jiǎn)挝婚T口道路兩邊及周邊都有類似現(xiàn)象，說(shuō)明動(dòng)態(tài)巡邏和日常執(zhí)法還有差距。你們能充耳不聞、視而不見(jiàn)嗎？”

詢問(wèn)見(jiàn)血見(jiàn)肉，聽(tīng)者醍醐灌頂?？h政府及相關(guān)職能部門不避不饒直面短板，在一問(wèn)一答中，思路漸變清晰，整改措施逐漸明朗。除對(duì)各自所涉問(wèn)題照單全收、結(jié)合實(shí)際適度解釋外，他們也當(dāng)場(chǎng)作出對(duì)癥施策限期整改承諾，對(duì)具體問(wèn)題提出針對(duì)性意見(jiàn)。“責(zé)任再靠實(shí)、隱患再排查、執(zhí)法再嚴(yán)格，切實(shí)抓好問(wèn)題整改，確保市民平安出行?！比瓿强h副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)李生華態(tài)度堅(jiān)定作了表態(tài)。

抓當(dāng)前解難題，管長(zhǎng)遠(yuǎn)建機(jī)制

專題詢問(wèn)會(huì)后，汝城縣人大相關(guān)專委會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，就常委會(huì)會(huì)議對(duì)《縣政府關(guān)于城區(qū)道路交通秩序整治工作報(bào)告》的審議意見(jiàn)和專題詢問(wèn)的問(wèn)題，進(jìn)行了及時(shí)梳理匯總，擬定制作了“審議意見(jiàn)交辦函”和“具體交辦事項(xiàng)”，轉(zhuǎn)交縣政府研究處理，再轉(zhuǎn)交至職能部門辦理落實(shí)。

為讓問(wèn)題清單變?yōu)槌尚鍐?，汝城人大以持續(xù)跟蹤落實(shí)、督辦問(wèn)效為抓手，在跟蹤督促政府部門制定措施、逐項(xiàng)整改到位等方面持續(xù)發(fā)力、苦下功夫。

從深入重點(diǎn)路段、路口、學(xué)校暗訪調(diào)研，到走進(jìn)縣交警大隊(duì)聽(tīng)取辦理情況，再到與縣公安局商討辦理措施，汝城縣人大監(jiān)察和司法委調(diào)研人員去年年末一個(gè)月內(nèi)就接續(xù)開(kāi)展了3次調(diào)研督辦；今年3月份以來(lái)，縣人大相關(guān)委辦組成聯(lián)合調(diào)研組緊盯問(wèn)題清單，再次暗訪調(diào)研辦理成效后，副主任李必業(yè)緊接著帶隊(duì)到縣公安局召開(kāi)審議意見(jiàn)辦理調(diào)度會(huì)......

人大常念“緊箍咒”，部門行動(dòng)不懈怠。壓實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、確定時(shí)限，查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究問(wèn)題清單，出臺(tái)制定整改方案，逐一照單對(duì)癥施策......一場(chǎng)部門聯(lián)動(dòng)齊抓共管的交通秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn)在汝城城區(qū)全面打響。

交警、城管心手相牽融合執(zhí)法，持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法集中整治，加強(qiáng)摩托車、三輪車和電動(dòng)車管理，全面整治亂停亂放、摩托車安裝雨陽(yáng)傘和逆行、攤販占道經(jīng)營(yíng)等亂象；按照“全警支持交警、機(jī)關(guān)支援基層”要求，縣公安局統(tǒng)籌整合巡特警、交警、派出所等警力，落實(shí)“一個(gè)警隊(duì)包保一個(gè)學(xué)?！贝胧?，“一校一策”抓好學(xué)校周邊交通秩序；啟動(dòng)城區(qū)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，調(diào)整提升公交線路運(yùn)力；加大違章行為曝光通報(bào)力度，組織志愿者隊(duì)伍上路勸導(dǎo)服務(wù)，提升市民安全意識(shí)......

如今的汝城縣城，動(dòng)態(tài)巡查執(zhí)法和宣傳勸導(dǎo)成為常態(tài)，道路交通能力得到提升，學(xué)校周邊道路變得暢通，老城區(qū)擁堵點(diǎn)不斷減少，市民滿意度持續(xù)攀升。“雖然上下學(xué)時(shí)段，人流車流依然避免不了，但現(xiàn)在秩序更好，接送孩子更放心、踏實(shí)?！泵刻斓街行W(xué)門口接送小孩的市民紛紛豎起了大拇指。

“交通保暢事關(guān)民生福祉，服務(wù)市民沒(méi)有最好、只有更好?！焙魏乒獗硎?，未來(lái)將繼續(xù)加強(qiáng)依法監(jiān)督，督促政府及其部門建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、示范引領(lǐng)和科技驅(qū)動(dòng)，在打通綠色交通“微循環(huán)”、擦亮文明交通“新名片”和構(gòu)建智慧交通“加速器”等方面久久為功，切實(shí)解決好交通難題，提升市民安全感和幸福感。