湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定
(2024年5月30日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)
第一條 本省預(yù)防中小學(xué)生溺水工作遵循多方參與、標(biāo)本兼治的原則,實行政府領(lǐng)導(dǎo)、家校聯(lián)動、社會參與、部門協(xié)作的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,共同做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作。
第二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行以下預(yù)防被監(jiān)護(hù)人溺水義務(wù):
(一)開展經(jīng)常性預(yù)防溺水等生命安全教育,增強(qiáng)被監(jiān)護(hù)人預(yù)防溺水意識;進(jìn)行游泳技能和辨別危險水域、熟習(xí)水性教育,提高被監(jiān)護(hù)人自救能力。
(二)被監(jiān)護(hù)人游泳、戲水的,應(yīng)當(dāng)陪護(hù);存在危險游泳、戲水行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并批評教育。
(三)監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法委托完全民事行為能力人代為監(jiān)護(hù)。
共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)護(hù)人履行預(yù)防溺水義務(wù)。
第三條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行以下預(yù)防中小學(xué)生溺水職責(zé):
(一)有針對性地對中小學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水知識教育,培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防溺水的安全意識,創(chuàng)造條件開展游泳技能和自救技能培訓(xùn),提高學(xué)生辨別危險水域、熟習(xí)水性的能力和自救能力;
(二)出現(xiàn)中小學(xué)生未按時到校、學(xué)校提早或者延遲放學(xué)等特殊情形時,及時與中小學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人聯(lián)系,在溺水風(fēng)險較高的時段及時提醒中小學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人,共同做好預(yù)防溺水工作;
(三)加強(qiáng)校園內(nèi)溺水隱患排查,設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,明確相關(guān)負(fù)責(zé)人;加強(qiáng)教育教學(xué)期間安全管理,嚴(yán)禁中小學(xué)生擅自游泳;組織中小學(xué)生參加有溺水風(fēng)險的社會實踐活動時,制定預(yù)防溺水工作預(yù)案。
第四條 池塘、水潭、水渠、河段、湖泊、水庫、碼頭、渡口、公用水井、公園內(nèi)水域等有較高溺水風(fēng)險水域的所有人或者使用人、管理人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定落實預(yù)防溺水主體責(zé)任:
(一)按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志,配備應(yīng)急救生物品,并做好日常維護(hù)和物品補(bǔ)充;
(二)建立危險水域巡查、安全隱患整改等預(yù)防溺水工作制度,明確預(yù)防溺水責(zé)任人、巡查責(zé)任人。
因工程建設(shè)等原因形成坑池、水洼的,建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、及時填平;未及時填平的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
經(jīng)營性游泳場所、水上游樂場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)安全措施。
第五條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)明確預(yù)防溺水安全員對本轄區(qū)公共水域進(jìn)行排查,在溺水風(fēng)險較高的時段組織人員進(jìn)行巡查,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好預(yù)防中小學(xué)生溺水相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防中小學(xué)生溺水管理體系,明確政府部門和相關(guān)責(zé)任主體的具體責(zé)任;建立預(yù)防中小學(xué)生溺水工作協(xié)調(diào)機(jī)制、督查機(jī)制和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系;定期研究部署預(yù)防中小學(xué)生溺水工作,組織開展對危險水域的排查、整治;將預(yù)防中小學(xué)生溺水工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防溺水工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);指導(dǎo)督促村(居)民委員會、相關(guān)責(zé)任主體做好預(yù)防溺水安全教育宣傳工作;對本行政區(qū)域內(nèi)的水域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理,按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,配備應(yīng)急救生物品,開展預(yù)防溺水巡查;建立留守學(xué)生、困境學(xué)生的信息臺賬,并與中小學(xué)校共享;制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援機(jī)制。
第七條 縣級以上人民政府教育部門負(fù)責(zé)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作,建立健全預(yù)防中小學(xué)生溺水安全管理制度,指導(dǎo)督促中小學(xué)校落實預(yù)防溺水措施,將預(yù)防溺水安全教育納入中小學(xué)校安全工作考核體系。
縣級以上人民政府體育、衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位配合中小學(xué)校開展學(xué)生游泳技能、現(xiàn)場救護(hù)的培訓(xùn);省通信管理部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)各基礎(chǔ)電信企業(yè)配合教育部門做好預(yù)防中小學(xué)生溺水信息發(fā)送工作。
縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童救助保護(hù)機(jī)制,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會做好對農(nóng)村留守兒童和困境兒童的暑假期間家庭探訪和預(yù)防溺水安全教育工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作。
共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、紅十字會等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作特點(diǎn),有針對性地開展預(yù)防溺水安全宣傳教育和相關(guān)關(guān)愛行動,組織志愿者開展志愿服務(wù)。
第八條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生溺水宣傳。
鼓勵創(chuàng)作、出版、制作和傳播預(yù)防中小學(xué)生溺水的圖書、廣播電視節(jié)目和視頻作品等。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將游泳設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域體育發(fā)展專項規(guī)劃,并組織實施。
支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織村(居)民委員會選取相對較好水質(zhì)、水流平緩、水深適宜、水底平坦的自然水域建設(shè)安全游泳場所,設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,配備安全保護(hù)人員。
鼓勵有條件的中小學(xué)校興建游泳場館。鼓勵社會力量建設(shè)游泳、戲水場所,舉辦多種形式的游泳、自救、互救技能培訓(xùn)。
政府投資建設(shè)的游泳場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在暑假期間向中小學(xué)生免費(fèi)或者低收費(fèi)開放。鼓勵經(jīng)營性游泳場所在暑假期間面向中小學(xué)生優(yōu)惠開放??h級以上人民政府可以通過購買服務(wù)、提供補(bǔ)助等方式,支持中小學(xué)生進(jìn)入游泳場所學(xué)習(xí)游泳。
第十條 鼓勵村(居)民及時勸阻中小學(xué)生的危險游泳、戲水行為。勸阻無效的,及時告知中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)人或者向村(居)民委員會、中小學(xué)校報告。
發(fā)生中小學(xué)生溺水的,鼓勵現(xiàn)場目擊者呼救、撥打“110”“120”等專線電話;鼓勵有現(xiàn)場救護(hù)知識和技能的人員采取安全有效的方式,進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)?,F(xiàn)場目擊者是公職人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員的,應(yīng)當(dāng)積極參與現(xiàn)場救護(hù)。
發(fā)生中小學(xué)生溺水險情或者事故的,村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)立即通知應(yīng)急救援隊開展救援,并報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
對積極參與現(xiàn)場救護(hù)的,按照《湖南省見義勇為人員獎勵和保護(hù)條例》的規(guī)定給予表彰、獎勵。
第十一條 本規(guī)定自2024年7月1日起施行。
來源:湖南人大融媒體中心
編輯:黃飛飛