雙牌：“四措并舉”推動(dòng)代表積極向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況

為進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表自覺接受選民監(jiān)督，依法執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮代表作用，提高人大代表履職水平。近年來，雙牌縣人大常委會落實(shí)“建機(jī)制、嚴(yán)審核、抓調(diào)度、重結(jié)果”四項(xiàng)舉措，積極推進(jìn)人大代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，進(jìn)一步密切了代表與選民群眾的溝通聯(lián)系，有效發(fā)揮了黨委政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。

建機(jī)制強(qiáng)保障。為落實(shí)《組織法》關(guān)于“地方各級人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況”規(guī)定，縣人大常委會高度重視代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況工作，專門召開會議進(jìn)行研究部署，印發(fā)《縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況的工作方案》，對代表向幫選區(qū)選民報(bào)告履職情況的內(nèi)容、時(shí)間、方式等進(jìn)行明確，注重要求代表將會議期間、閉會期間的履職及自身素質(zhì)能力提升情況向原選區(qū)選民進(jìn)行全方位報(bào)告，確保代表報(bào)告履職情況有方向、有目標(biāo)、有重點(diǎn)，努力讓選民群眾掌握了解代表的權(quán)利、義務(wù)、工作性質(zhì)及作用發(fā)揮等，讓“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”真正看得見、摸得著，進(jìn)一步拉近選民群眾與人大代表的密切聯(lián)系。

嚴(yán)審核保真實(shí)。為確保人大代表向選區(qū)選民報(bào)告履職情況、不走過場、不流于形式，縣人大常委會要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大集中組織轄區(qū)內(nèi)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)《縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況的工作方案》，知曉述職內(nèi)容、程序和方式等，指導(dǎo)代表從“亮身份、曬成績、查不足、談打算”四個(gè)方面認(rèn)真撰寫履職情況報(bào)告，并具體對人大代表報(bào)告履職情況的內(nèi)容進(jìn)行全面審核把關(guān)，確保代表履職報(bào)告客觀實(shí)際，履職內(nèi)容真實(shí)全面。同時(shí)對口頭述職的代表嚴(yán)格落實(shí)“現(xiàn)場述職、接受詢問、投票測評”三個(gè)環(huán)節(jié)程序，測評結(jié)果分為“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個(gè)檔次，由參會選民當(dāng)監(jiān)票員、計(jì)票員，統(tǒng)計(jì)并當(dāng)場公布結(jié)果。

抓調(diào)度促落實(shí)。縣人大常委會要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照印發(fā)的工作方案，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定年度述職計(jì)劃，確保述職工作有序、述職代表應(yīng)述盡述。在履職報(bào)告的期限內(nèi)，縣人大常委會聯(lián)工委采取下發(fā)提示、每周調(diào)度和縣人大常委會主任會議人員帶頭到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場查看等方式推進(jìn)此項(xiàng)工作。同時(shí)為解決述職活動(dòng)組織難、難組織問題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把代表報(bào)告履職情況與年度黨員干部大會、雙述雙評、鄉(xiāng)村振興月例會等會議結(jié)合起來，融合推進(jìn)組織召開，切實(shí)杜絕形式主義，并將履職報(bào)告情況在選區(qū)張貼公示；對于進(jìn)行書面報(bào)告履職情況的代表，其履職資料上傳選區(qū)民生微信群接受選民監(jiān)督。

重結(jié)果抓歸檔。報(bào)告履職情況會結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大將代表述職測評結(jié)果匯總，并對選民意見和建議進(jìn)行梳理，在選區(qū)公布測評結(jié)果，讓所有選民了解述職報(bào)告會的情況。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對被評議為“不稱職”的代表在規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)選民的意見建議進(jìn)行整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對整改落實(shí)情況建立臺賬，進(jìn)行檢查銷號。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大將代表述職報(bào)告、評議結(jié)果、整改情況等材料立檔歸卷，列入代表個(gè)人履職檔案，作為評選優(yōu)秀人大代表和提名下屆代表候選人的重要依據(jù)，做到有據(jù)可查。

截至目前，雙牌縣已開展人大代表向原選區(qū)選民履職報(bào)告情況32場次，448名縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人大代表分別向所在選區(qū)的選民報(bào)告了履職情況。通過開展向選區(qū)選民報(bào)告履職情況，代表依法履職的意識、服務(wù)群眾的意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，代表傾聽民聲、反映民意、為民代言的作用得到進(jìn)一步彰顯。2021年換屆以來，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表共收集意見1055條，接待群眾19104人次，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛461個(gè)、幫助解決問題305個(gè)、提出議案建議398件。