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回眸2023 | 省人大常委會(huì )代表工作委員會(huì ):著(zhù)力構建大代表工作格局 推動(dòng)代表工作高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源:代表工作委員會(huì ) 作者:策劃:王宇晨 攝影:彭團 設計:曾妍 編輯:黃飛飛 2024-01-21 23:12:26
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編者按

湖南省十四屆人大二次會(huì )議將于1月24日召開(kāi),湖南人大融媒體中心策劃推出《回眸2023》專(zhuān)欄,回望省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作機構一年來(lái)的重點(diǎn)工作足跡,定格省人大以高水平機關(guān)保障高效能履職,以高效能履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的精彩瞬間。


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2023年以來(lái),省人大常委會(huì )始終牢記習近平總書(shū)記“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”的殷殷囑托,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央人大工作會(huì )議精神等,著(zhù)力加強人大代表工作能力建設,構建常委會(huì )黨組統一領(lǐng)導、代表工作機構牽頭協(xié)調、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和辦事機構、工作機構積極參與的大代表工作格局,建立“大培訓、大聯(lián)系、大參與、大督辦、大激勵”工作機制,推動(dòng)代表工作高質(zhì)量發(fā)展。

建立“大培訓”機制

夯實(shí)代表履職基礎

全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)省人大代表學(xué)習培訓工作的措施》,建立代表學(xué)習培訓制度,制定省人大代表履職五年學(xué)習規劃和年度培訓計劃。

一是突出政治學(xué)習。把全面深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神作為代表學(xué)習培訓的首要政治任務(wù),重點(diǎn)學(xué)習習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想,每期代表學(xué)習班均安排相關(guān)內容。

二是突出履職學(xué)習。舉辦3期省人大代表履職學(xué)習班,組織700余名代表參加學(xué)習,實(shí)現新一屆省人大代表履職學(xué)習全覆蓋。其中,首次專(zhuān)門(mén)組織面向職務(wù)代表的履職學(xué)習班,做到代表學(xué)習培訓需求、對象、內容、形式“四個(gè)精準”,增強代表學(xué)習培訓的系統性、科學(xué)性。編印《湖南省人民代表大會(huì )代表履職問(wèn)答》,讓代表方便學(xué)、隨時(shí)悟,加快提升履職本領(lǐng),增強履職能力。

三是突出網(wǎng)絡(luò )學(xué)習。在湖南智慧人大平臺設置代表課堂,突出人大特色,網(wǎng)絡(luò )現場(chǎng)直播省人大代表履職學(xué)習班,及時(shí)上傳代表履職學(xué)習培訓資料,為代表履職提供全面、精準、便捷、高效的學(xué)習服務(wù)。

建立“大聯(lián)系”機制

著(zhù)力加強“兩個(gè)聯(lián)系”


圍繞新時(shí)代發(fā)展全過(guò)程人民民主的使命任務(wù),密切常委會(huì )同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系,豐富聯(lián)系的內容和形式,暢通社情民意的上傳下達渠道。

一是密切常委會(huì )聯(lián)系代表。出臺《省人大常委會(huì )機關(guān)密切聯(lián)系省人大代表的實(shí)施意見(jiàn)》《省人大常委會(huì )組成人員聯(lián)系省人大代表的意見(jiàn)》,省人大常委會(huì )主任會(huì )議成員率先垂范,赴基層召開(kāi)代表座談會(huì )75次,面對面聯(lián)系基層省人大代表400余人次;常委會(huì )組成人員固定聯(lián)系基層省人大代表360人次;各專(zhuān)委會(huì )、常委會(huì )工作機構聯(lián)系基層省人大代表1100余人次,實(shí)現年內省人大常委會(huì )機關(guān)面對面聯(lián)系基層省人大代表全覆蓋。

二是密切代表聯(lián)系群眾。全面落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)全省各級人大代表更加密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》,組織省級領(lǐng)導干部中的省人大代表開(kāi)展“深入基層聽(tīng)民聲,匯聚民智促發(fā)展”主題活動(dòng),省委書(shū)記沈曉明,省委副書(shū)記、省長(cháng)毛偉明等27名省級領(lǐng)導干部代表帶頭參加,推動(dòng)解決一大批人民群眾急難愁盼的問(wèn)題。持續推動(dòng)全省人大代表聯(lián)絡(luò )站“建管用”提質(zhì)增效,組織在湘全國、省人大代表就近參加聯(lián)系、接待群眾活動(dòng)。動(dòng)員全省五級人大代表參與“法治護安人大行”活動(dòng),各級人大代表踴躍參與,發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題1.5萬(wàn)余個(gè),督促整改到位1.3萬(wàn)余個(gè)。

建立“大參與”機制

充分發(fā)揮代表作用

加強和改進(jìn)代表閉會(huì )期間的活動(dòng),支持和保障代表依法履職,持續深化代表對常委會(huì )、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作機構工作的參與,推動(dòng)代表閉會(huì )期間的履職走深走實(shí)。

一是推動(dòng)代表對常委會(huì )工作的參與。健全完善代表列席常委會(huì )會(huì )議、常委會(huì )領(lǐng)導與列席代表座談機制,90人次在湘全國、省人大代表列席常委會(huì )會(huì )議,召開(kāi)列席常委會(huì )會(huì )議代表座談會(huì )4次。圍繞“建設高水平科技創(chuàng )新平臺,努力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”主題,組織在湘全國、省人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調研。

二是推動(dòng)代表對專(zhuān)門(mén)委員會(huì )工作的參與。組建省人大代表專(zhuān)業(yè)小組12個(gè),各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )建立聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表的意見(jiàn),積極組織代表專(zhuān)業(yè)小組開(kāi)展活動(dòng),加強與專(zhuān)業(yè)小組代表的經(jīng)常性聯(lián)系,認真聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議,擴大代表對專(zhuān)委會(huì )工作參與的廣度和深度。

三是推動(dòng)代表對立法工作的參與。建立健全法律法規草案征求代表意見(jiàn)制度,組織在湘全國人大代表集中研讀討論立法法修正草案,召開(kāi)省人大代表研讀討論地方立法條例修正草案工作會(huì )議,組織在湘全國、省人大代表開(kāi)展修訂省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例立法調研等,不斷提高征求意見(jiàn)工作的針對性和實(shí)效性。

四是推動(dòng)代表對監督工作的參與。建立邀請代表參與執法檢查活動(dòng)機制,執法檢查組赴基層檢查法律實(shí)施情況,邀請93人次在湘全國、省人大代表參與,認真收集并反饋代表意見(jiàn)建議。

建立“大督辦”機制

推動(dòng)代表建議辦理高質(zhì)量


堅持代表建議督辦工作與常委會(huì )重點(diǎn)工作相結合,創(chuàng )新督辦方式,形成工作合力,推動(dòng)代表建議辦理工作提質(zhì)增效。

一是加強重點(diǎn)建議辦理。省人大常委會(huì )主任會(huì )議確定20類(lèi)67件重點(diǎn)處理建議,主任會(huì )議組成人員牽頭督辦、省人民政府領(lǐng)導領(lǐng)辦重點(diǎn)處理建議實(shí)現全覆蓋。省委副書(shū)記、省長(cháng)毛偉明領(lǐng)辦“圍繞兩芯一生態(tài)大力推動(dòng)信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”,赴長(cháng)沙調研計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并主持召開(kāi)領(lǐng)辦省人大常委會(huì )重點(diǎn)處理建議座談會(huì ),強調做好結合文章,抓好代表建議辦理落實(shí),奮力打造世界一流的信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)集群。省人大常委會(huì )黨組書(shū)記、副主任烏蘭赴省人社廳督辦“關(guān)于建立人社、稅務(wù)、醫保三部門(mén)社保費信息系統聯(lián)合運維工作機制的建議”,推動(dòng)打通了人社、稅務(wù)、醫保三部門(mén)社保費信息壁壘,取得“讓數據多跑腿、讓群眾少跑路”的重大成效,國務(wù)院辦公廳專(zhuān)文推介湖南做法。全年15位省領(lǐng)導督辦、領(lǐng)辦38件重點(diǎn)處理建議,為代表建議辦理工作作示范、樹(shù)標桿。

二是加強部門(mén)協(xié)同辦理。省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )充分發(fā)揮與對口單位聯(lián)系密切、工作情況熟悉的優(yōu)勢,開(kāi)展對口督辦,對建議認真分析研判,列出督辦清單,組織代表聽(tīng)取工作匯報,深入一線(xiàn)調研考察,召開(kāi)督辦工作溝通會(huì ),與承辦單位共同協(xié)商辦理細節、聽(tīng)取代表意見(jiàn),督促辦理工作真落地、見(jiàn)實(shí)效。省人大常委會(huì )選舉任免聯(lián)絡(luò )工作委員會(huì )通過(guò)建議辦理平臺加強監測、密切與各承辦單位及代表的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握辦理進(jìn)展和督辦情況,協(xié)調解決辦理中的難題。

三是加強建議辦理評議。連續十年召開(kāi)省人大代表評議建議辦理工作會(huì )議,2023年組織70名省人大代表評議省發(fā)改委等5家單位代表建議辦理工作,省人大常委會(huì )主任會(huì )議成員全體出席會(huì )議,首次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直播并在各市州設立分會(huì )場(chǎng)。被評議單位根據代表評議意見(jiàn)進(jìn)行整改落實(shí),并向常委會(huì )報告整改落實(shí)情況。

建立“大激勵”機制

激發(fā)代表履職熱情

全面落實(shí)《省人大常委會(huì )關(guān)于加強湖南省人大代表履職管理的意見(jiàn)》,強化代表履職管理監督,完善代表履職評價(jià)體系和激勵機制。

一是建立代表履職考核評分機制。出臺《湖南省人民代表大會(huì )代表履職評分細則(試行)》,以 100 分為基礎分計算, 按照代表履職內容賦予不同的分值, 并根據代表履職情況設加減分項, 年度得分由基礎分和加減分構成。代表履職評分結果作為宣傳代表優(yōu)秀事跡、推選履職先進(jìn)個(gè)人和推薦代表連任人選的重要依據,增強代表履職意識,激發(fā)代表履職動(dòng)力。

二是建立代表履職評選活動(dòng)機制。出臺評選活動(dòng)方案,省人大常委會(huì )每年評選表彰30名履職優(yōu)秀省人大代表、20件省人大代表優(yōu)秀議案建議、10個(gè)省人大代表建議辦理先進(jìn)單位、10個(gè)全省示范性人大代表聯(lián)絡(luò )站,通過(guò)典型示范、以點(diǎn)帶面,有效激發(fā)了代表工作活力和代表履職熱情。

三是建立代表工作宣傳報道機制。在堅持守正創(chuàng )新中推動(dòng)宣傳工作融入大代表工作格局,在全國人代會(huì )、省人代會(huì )上的“代表通道”推薦代表接受媒體采訪(fǎng)報道,中央電視臺新聞頻道專(zhuān)題報道常寧市“碼上找代表”工作,湖南衛視新聞大片《人民的代表》報道20余位履職優(yōu)秀代表等,生動(dòng)鮮活講好人大代表故事和代表工作故事,展現新時(shí)代人大代表的履職風(fēng)采。


來(lái)源:代表工作委員會(huì )

作者:策劃:王宇晨 攝影:彭團 設計:曾妍

編輯:黃飛飛