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發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就近就業(yè) 省十四屆人大常委會(huì )圍繞關(guān)于全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)

來(lái)源:瀟湘晨報 作者:吳俊儀 編輯:黃飛飛 2023-09-21 16:17:52
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9月20日下午,湖南省第十四屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議舉行聯(lián)組會(huì )議,圍繞關(guān)于全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況,進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。省委常委、副省長(cháng)張迎春率12家省直部門(mén)責任人到會(huì )應詢(xún)。省人大常委會(huì )部分組成人員、列席會(huì )議的省人大代表提出詢(xún)問(wèn)。

專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中,省發(fā)改委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省衛健委、省鄉村振興局、省醫保局等12家省直單位的負責同志到會(huì )應詢(xún),并表明了下一步打算。

財政優(yōu)先保障農業(yè)投入“只增不減”

2021年,省財政廳等部門(mén)下發(fā)的18號文件明確規定涉農資金統籌整合政策從2024年起不再實(shí)施,而脫貧地區對后續政策的走向關(guān)注度很高。省財政廳將采取措施來(lái)穩定財政支持,鼓勵金融資本和社會(huì )資本進(jìn)入鄉村振興領(lǐng)域。

下一步,為做好政策到期后的資金保障工作,省財政廳將著(zhù)力強化“四項機制”,做到“四個(gè)確?!?,全力保障和服務(wù)鄉村振興。強化財政優(yōu)先保障機制,確保農業(yè)投入“只增不減”。壓實(shí)各級責任,堅持把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域,穩步提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例。強化涉農資金深度整合機制,確保統籌力度“只強不弱”。將堅持以項目為牽引,推進(jìn)涉農資金實(shí)質(zhì)性整合,將用途相近、功能相似的專(zhuān)項資金整合使用。強化農業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng )新機制,確保資金渠道“只多不少”。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為財政支持鄉村振興的重中之重。同時(shí),發(fā)揮財政資金四兩撥千斤作用,打好“基金、擔保、保險、貼息、獎補、風(fēng)險補償”等6類(lèi)政策組合拳。強化涉農資金管理機制,確保全方位監督“只嚴不松”。

建立健全農房質(zhì)量安全監管長(cháng)效機制

易地扶貧搬遷集中安置是重大的民生工程。今年4月,省發(fā)改委開(kāi)展了全省搬遷安置住房質(zhì)量安全和管護問(wèn)題專(zhuān)題調研,基本上摸清了底數,明確了下一步思路,擬在以下方面抓好落實(shí):完善搬遷安置住房質(zhì)量安全排查機制,建立省市縣三級聯(lián)動(dòng)的搬遷安置住房質(zhì)量安全排查和群眾訴求迅速回應制度,對群眾反映的房屋質(zhì)量問(wèn)題、提出的維修需求,要迅速回應、及時(shí)維修整改到位;建立搬遷安置住房管護長(cháng)效機制,會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定易地扶貧搬遷安置住房和配套基礎設施管護指導性意見(jiàn),通過(guò)縣級財政、居民自籌、社會(huì )捐贈等多種方式籌集資金,建立房屋維修基金,引入物業(yè)制度,長(cháng)效保障搬遷住房的質(zhì)量安全;推動(dòng)建立房屋管護財政專(zhuān)項,進(jìn)一步加強匯報,爭取鄉村振興銜接資金安排一定比例用于易地扶貧搬遷安置住房管護。

做好農村危房改造和易地扶貧搬遷安置住房非常重要。省住建廳會(huì )同省財政廳、民政廳、鄉村振興局印發(fā)了《關(guān)于做好農村低收入群眾等重點(diǎn)對象住房安全保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》對改造標準、資金撥付、檔案信息管理進(jìn)行明確。同時(shí),也會(huì )對實(shí)施改造和建設的過(guò)程嚴格規范監管和技術(shù)指導,進(jìn)一步加強農村危房改造竣工驗收和質(zhì)量安全的相關(guān)技術(shù)指導服務(wù)。下一步,暢通對房屋質(zhì)量安全問(wèn)題的舉報渠道,建立健全農房質(zhì)量安全監管長(cháng)效機制。

就提高異地搬遷群眾收入問(wèn)題,要大力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就近就業(yè),可以鼓勵安置區立足當地的資源稟賦,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),也要引導市場(chǎng)主體對原有的資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)活來(lái)帶動(dòng)農民的增收。下一步,省農業(yè)農村廳將加大技術(shù)的幫扶和培訓的幫扶,把搬遷戶(hù)納入高素質(zhì)農民培訓計劃和農民創(chuàng )業(yè)幫扶活動(dòng)中,提升素質(zhì)。同時(shí),也會(huì )加大技術(shù)的幫扶,使農民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中得到技術(shù)的幫扶,促進(jìn)增收。

此外,對于就業(yè)問(wèn)題,省鄉村振興局將堅持目標牽引加強跟蹤監測,加大幫扶力度;要突出分類(lèi)施策。對普通勞動(dòng)力加強針對性技能培訓,半勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。對無(wú)勞動(dòng)力人口,加強兜底保障,做好社會(huì )幫扶;夯實(shí)發(fā)展基礎。政策、資金、項目等向安置點(diǎn)傾斜,支持安置點(diǎn)落地一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化農村孩子的成長(cháng)環(huán)境

關(guān)于鄉村醫療問(wèn)題,近年來(lái),省委、省政府高度重視鄉村醫療衛生隊伍建設,出臺了一系列政策制度文件。下一步,省衛健委將完善育才引才機制和創(chuàng )新人才使用機制,落實(shí)人才鼓勵機制。加快開(kāi)展鄉村醫生本土化培養,拓寬基層醫務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展前景,持續推進(jìn)村衛生室醫保報銷(xiāo)工作,落實(shí)鄉村醫生補助政策,保障鄉村醫生合理收入。

在持續改善農村學(xué)校辦學(xué)條件、提高農村基礎教育質(zhì)量方面,省教育廳將進(jìn)一步加大統籌發(fā)展力度,主要是從四個(gè)方面發(fā)力:抓規劃打基礎,將重點(diǎn)根據學(xué)齡人口的變化情況,指導市縣做好農村學(xué)校的布局規劃,一方面會(huì )加大投入,另一方面會(huì )精準投入,全面優(yōu)化農村孩子的成長(cháng)環(huán)境。抓關(guān)鍵強保障,將會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定基礎教育強師計劃實(shí)施方案,進(jìn)一步加強農村教師精準培養補充,完善強師優(yōu)師惠師的各項措施,完善“縣管校聘”管理機制。抓教學(xué)提質(zhì)量,將完善義務(wù)教育質(zhì)量監測制度,科學(xué)實(shí)施中考省級統一命題,強化教研支撐,建立教研員鄉村學(xué)校聯(lián)系點(diǎn)制度和定期到鄉村學(xué)校任教制度。抓優(yōu)質(zhì)促均衡,將繼續鼓勵推動(dòng)城鄉學(xué)校集團化辦學(xué),以城帶鄉、以強帶弱,努力實(shí)現農村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

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作者:吳俊儀

編輯:黃飛飛

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