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讓每一位脫貧群眾的幸福生活可感可知——省人大常委會(huì )開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)

來(lái)源:湖南日報 作者:陳奕樊 楊佳俊 編輯:黃飛飛 2023-09-21 09:14:57
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今年是習近平總書(shū)記提出“精準扶貧”重要理念十周年。湖南作為精準扶貧首倡之地,理應有首倡之為。9月20日下午,省十四屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議舉行聯(lián)組會(huì )議,就鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )上,部分常委會(huì )組成人員和省人大代表心系百姓、關(guān)注民生,犀利發(fā)問(wèn);12家省直部門(mén)負責人到會(huì )應詢(xún),不推脫回避、不念稿子,坦誠作答、懇切承諾,自覺(jué)接受人大監督。

如何有效促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展

守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn),關(guān)鍵是要做大做強做優(yōu)幫扶產(chǎn)業(yè)。但調研發(fā)現,我省有的幫扶產(chǎn)業(yè)防風(fēng)險能力差,有的因幫扶企業(yè)自身發(fā)展困難導致保底分紅難以?xún)冬F,有的幫扶產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結機制還不夠完善。

省人大常委會(huì )委員、省人大財經(jīng)委副主任委員曹健華率先拋出疑問(wèn):湖南將如何解決幫扶產(chǎn)業(yè)難以持續發(fā)展的問(wèn)題?幫扶產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結機制又該如何完善?

“受氣候、技術(shù)、市場(chǎng)等因素影響,我省一些幫扶產(chǎn)業(yè)聯(lián)農帶農形式單一、效果不好?!笔∴l村振興局局長(cháng)毛朝暉承認幫扶產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題。他承諾,將對發(fā)展較好的幫扶產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固,對發(fā)展一般的強鏈補鏈,對半死不活的盤(pán)活資源,對失敗的產(chǎn)業(yè)謀劃替代項目。

“‘十四五’期間力爭再培育和創(chuàng )建4個(gè)集生產(chǎn)、加工、流通為一體的國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?!笔∞r業(yè)農村廳廳長(cháng)王建球表示,針對龍頭企業(yè)聯(lián)農帶農機制不強的問(wèn)題,將完善新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息方案,實(shí)施農產(chǎn)品加工企業(yè)倍增行動(dòng),建立幫扶企業(yè)誠信制度,讓更多的增值收益留給脫貧群眾。

自2024年起,涉農資金統籌整合政策將不再實(shí)施?!懊撠毜貐^對后續政策的走向關(guān)注度很高、希望盡快出臺新的政策?!辈芙∪A向省財政廳廳長(cháng)劉文杰表達了基層心聲。

劉文杰說(shuō),雖然資金整合政策年底收官,但省財政廳將堅持以項目為牽引,推進(jìn)涉農資金實(shí)質(zhì)性整合,將用途相近、功能相似的專(zhuān)項資金整合使用。她還表示,今年中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重力爭達到60%以上。

如何解決易地搬遷和危房改造突出問(wèn)題

我省“十三五”期間共搬遷了18.7萬(wàn)戶(hù)、69.4萬(wàn)人。隨著(zhù)房屋使用年限增加,原建檔立卡貧困戶(hù)危房改造和易地扶貧搬遷安置房存在房屋質(zhì)量安全隱患等問(wèn)題日益突出。

如何解決易地扶貧搬遷安置房質(zhì)量安全問(wèn)題?“首要之務(wù),是建立省市縣三級聯(lián)動(dòng)的搬遷安置住房質(zhì)量安全排查和群眾訴求迅速回應制度?!笔“l(fā)改委副主任杜中華表示,將通過(guò)縣級財政、居民自籌、社會(huì )捐贈等多種方式籌集資金,建立房屋維修基金,引入物業(yè)制度。同時(shí),推動(dòng)建立房屋管護財政專(zhuān)項,減輕縣市區財政壓力。

省住建廳廳長(cháng)唐道明現場(chǎng)表態(tài),將進(jìn)一步加強農村危房改造竣工驗收和質(zhì)量安全的相關(guān)技術(shù)指導服務(wù),結合居民自建房專(zhuān)項整治排查,對鑒定為CD級的危房加快整治和改造,并暢通農房質(zhì)量安全問(wèn)題投訴舉報渠道。

我省易地搬遷脫貧人口人均純收入增速連續兩年低于全省脫貧人口的增速。來(lái)自基層的省人大常委會(huì )委員劉準對此十分擔憂(yōu),“該如何解決易地扶貧搬遷脫貧人口收入增速偏慢問(wèn)題?”

王建球舉了個(gè)例子:新邵縣整合部分資金在安置地購買(mǎi)經(jīng)營(yíng)性門(mén)面,使老百姓每年增收一千元。他表示,將繼續推動(dòng)讓資源變資產(chǎn),資金變股金,農民變股東。

毛朝暉介紹,將突出分類(lèi)施策,對普通勞動(dòng)力加強針對性技能培訓;發(fā)揮好幫扶車(chē)間、公益性崗位、以工代賑項目等吸納作用,幫助弱、半勞動(dòng)力就地就近就業(yè);對無(wú)勞動(dòng)力人口,加強兜底保障,做好社會(huì )幫扶。

如何促進(jìn)脫貧人口穩崗就業(yè)、防止返貧

在調研中,省人大常委會(huì )委員賈志光發(fā)現,我省脫貧人口就業(yè)存在就近就業(yè)質(zhì)量不高、技能培訓實(shí)用性不強等問(wèn)題。

“當前確實(shí)存在脫貧勞動(dòng)力需求對接服務(wù)不夠精準、培訓方式不夠靈活等問(wèn)題?!笔∪松鐝d廳長(cháng)李永軍表示,將農村轉移勞動(dòng)力納入終身職業(yè)技能培訓制度范圍,并對脫貧勞動(dòng)力培訓補貼上浮70%,培訓工種全覆蓋。

社會(huì )救助是社會(huì )保障體系中兜底性、基礎性的制度安排?!罢垎?wèn)省民政廳將采取哪些措施兜住低收入人口的生活底線(xiàn),切實(shí)防止返貧?”賈志光追問(wèn)。

“將優(yōu)化低保認定條件和審核程序,適當拓展單人戶(hù)保范圍,確保脫貧不脫政策?!笔∶裾d廳長(cháng)曹忠平表示,將健全預警指標體系,及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助保障范圍,確保應保盡保、應救盡救。

近年來(lái),新農合繳費標準持續上漲,成了不少脫貧家庭沉重的負擔?!罢垎?wèn)省醫保局,將采取哪些措施來(lái)解決這些問(wèn)題?”省人大代表許玲莉開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。

“我們制訂了參保資助政策,對特困人員實(shí)行全額資助,對低保等困難人員資助50%?!笔♂t保局副局長(cháng)伍國用說(shuō),將想方設法幫助困難群眾參保,進(jìn)一步提高醫保待遇和服務(wù)水平,增強老百姓的幸福感獲得感。

如何加強基層醫療隊伍建設和改善農村辦學(xué)條件

當前,“城鎮學(xué)校擠,農村學(xué)校弱”的現象仍然存在?!叭绾纬掷m改善農村學(xué)校辦學(xué)條件,提高農村基礎教育質(zhì)量?”省人大常委會(huì )委員白麗瓊提出詢(xún)問(wèn)。

“今年我省啟動(dòng)了100所縣中徐特立項目建設,并列為2023年省重點(diǎn)民生實(shí)事項目之首?!笔〗逃龔d副廳長(cháng)劉靜表示,將根據學(xué)齡人口的變化情況,指導市縣做好農村學(xué)校的布局規劃,全面優(yōu)化農村孩子的成長(cháng)環(huán)境。

鄉村醫療衛生隊伍建設還存在一些問(wèn)題和不足,如規模還不能完全滿(mǎn)足需要、保障激勵機制還不完善。加強鄉村醫療衛生隊伍建設,是當務(wù)之急。

省衛生健康委主任李小松承諾,將加快培養一批本村本地“留得住”的村醫,拓寬基層醫務(wù)人員晉升通道;落實(shí)鄉村醫生補助政策,保障鄉村醫生合理收入。

如何保障脫貧地區安全飲水、補齊交通建設短板

“我們在調研中發(fā)現,部分脫貧地區安全飲水存在水壓水量不夠、水質(zhì)不達標等問(wèn)題,請問(wèn)如何解決?”省人大代表向漢春深知安全飲水對老百姓的重要性。

“從7月份開(kāi)始,我們專(zhuān)門(mén)組織對全省2.9萬(wàn)處農村集中供水工程進(jìn)行全覆蓋排查整改?!笔∷麖d廳長(cháng)羅毅君表示,將優(yōu)先推進(jìn)城鄉供水一體化、集中供水規?;?、小型工程規范化改造“三化”模式,到2025年底,優(yōu)先推進(jìn)30個(gè)左右基礎條件較好的縣市區建成城鄉供水一體化。

鄧春賢是一名來(lái)自邊遠山區鄉鎮的省人大代表,十分關(guān)心邊遠地區交通的發(fā)展:“我省有哪些舉措支持補齊邊遠山區林區交通設施建設和維護的短板?”

“一方面壓實(shí)地方對農村公路建管養運的責任;另一方面完善長(cháng)效機制,推動(dòng)服務(wù)鄉村振興的農村公路通行能力和服務(wù)水平提升?!笔〗煌ㄟ\輸廳廳長(cháng)馬捷說(shuō)。

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作者:陳奕樊 楊佳俊

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