湖南人大網(wǎng)>監督工作>專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)>正文

湖南省人大常委會(huì )開(kāi)展第14次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)為安全生產(chǎn)“把脈問(wèn)診”

來(lái)源:法制周報 作者: 編輯:黃飛飛 2021-09-30 15:51:25
湖南人大微信
公眾號二維碼
—分享—

省十三屆人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議安全生產(chǎn)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)現場(chǎng)。 周潔 攝

法制周報·新湖南記者 楊湛 曾雨田

9月28日下午,省人大常委會(huì )會(huì )議中心一樓會(huì )議室座無(wú)虛席,攝像機高高架起,網(wǎng)絡(luò )同步圖文直播,一場(chǎng)特殊的面試正在進(jìn)行。這是湖南省十三屆人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的場(chǎng)景??碱}是全省安全生產(chǎn)“一法一條例”實(shí)施情況。

一邊是“考官”——為人民發(fā)聲的省人大常委會(huì )委員、全國人大代表和省人大代表。

一邊是“考生”——省委常委、常務(wù)副省長(cháng)謝建輝,省應急管理廳、省消防救援總隊、省教育廳等16個(gè)部門(mén)單位和湘煤集團的主要負責人。

農村道路交通安全、中小學(xué)生防溺水、高層建筑消防監管、小區電動(dòng)車(chē)集中充電……當天的10道“考題”道道關(guān)乎民生熱點(diǎn),答卷人如何作答?《法制周報》帶你一次看過(guò)癮!

明查暗訪(fǎng)

發(fā)現具體問(wèn)題 208 個(gè)

安全生產(chǎn),國之大者、民生大事。

今年7月至9月,省人大常委會(huì )對全省實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)“一法一條例”)情況進(jìn)行了執法檢查。省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任許達哲親自出題、親自推動(dòng)。省人大常委會(huì )黨組書(shū)記、副主任劉蓮玉,省人大常委會(huì )黨組成員、副主任葉紅專(zhuān),省人大常委會(huì )黨組成員、副秘書(shū)長(cháng)曹炯芳等分別帶隊實(shí)地檢查,14位常委會(huì )委員、6位省人大代表參與檢查。

帶著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題查。記者從省人大社會(huì )建設委員會(huì )了解到,執法檢查組奔赴長(cháng)沙、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、郴州、懷化、婁底 6 市及 25 個(gè)縣市區 51 個(gè)部門(mén)單位 97 家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,進(jìn)行了明查暗訪(fǎng),發(fā)現具體問(wèn)題 208 個(gè)。

為了緊貼民意,省人大常委會(huì )還組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )調查問(wèn)卷,50186 人參與。調查問(wèn)卷也顯示,網(wǎng)友們對安全生產(chǎn)一法一條例實(shí)施情況的評價(jià),滿(mǎn)意占比65.44%,基本滿(mǎn)意占比33.68%。

2020 年全省生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數、較大及以上事故起數實(shí)現“三下降”?!皬膱谭z查情況來(lái)看,全省安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好?!比~紅專(zhuān)介紹,“全省為實(shí)施‘一法一條例’做了一系列工作。各地采取多種形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)知識。如湘潭市舉辦‘百場(chǎng)安法送企業(yè)’公益普法行動(dòng),益陽(yáng)市打造我省首家應急主題公園。各級政府加大安全投入,建設安全監管與應急救援指揮平臺,14個(gè)市州全部建成城市消防遠程監控系統,長(cháng)沙市、株洲市建立航空應急救援基地?!?/p>

當然,在執法檢查中,也發(fā)現了我省實(shí)施“一法一條例”的短板和不足。比如:有的在項目建設過(guò)程中人為放低安全準入門(mén)檻或“先上車(chē)、后補票”;有的領(lǐng)導干部深入一線(xiàn)督導少,遠程監管調度多;有些鄉鎮負責人開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查流于形式,連一般隱患都很少發(fā)現。此外,在部分新興行業(yè)和領(lǐng)域存在監管盲區或空白,如快遞物流在縣一級沒(méi)有郵政主管部門(mén),行業(yè)監管難落實(shí)。

針對這些問(wèn)題,省人大常委會(huì )執法檢查組逐市列出問(wèn)題清單向各市州人民政府交辦,并委托相關(guān)市州人大常委會(huì )督辦。

一問(wèn)一答

為安全生產(chǎn)“把脈問(wèn)診”

為了做好執法檢查“后半篇”文章,推動(dòng)省政府及相關(guān)部門(mén)切實(shí)改進(jìn)工作、解決突出問(wèn)題,省人大常委會(huì )決定組織專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),分別向參加執法檢查的常委會(huì )組成人員、省人大代表征集問(wèn)題,公開(kāi)向社會(huì )征集問(wèn)題。應詢(xún)部門(mén)針對這些難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,不回避,不推諉,一一做了詳盡回答。

“目前我省各級政府還沒(méi)有以政府名義編制安全生產(chǎn)規劃,只有部門(mén)規劃。請問(wèn),省政府如何落實(shí)好法律法規這一制度安排?”專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)上,省人大常委會(huì )委員、社會(huì )建設委員會(huì )主任委員祁圣芳首先向省委常委、常務(wù)副省長(cháng)謝建輝提問(wèn)。謝建輝在回答中表態(tài),將通過(guò)督察檢查的方式,確保各級人民政府及時(shí)制定安全生產(chǎn)規劃,同時(shí)抓好規劃的落地和實(shí)施。

之后,詢(xún)問(wèn)人依次就自己關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)。

省人大常委會(huì )委員、社會(huì )建設委員會(huì )委員李志超將目光聚焦在中小學(xué)生的生命安全問(wèn)題,“今年教育部門(mén)開(kāi)展中小學(xué)生防溺水安全教育的聲勢很大,請問(wèn)有何成效,今后如何建立長(cháng)效化的防范機制”。

省教育廳黨組成員劉靜表示,“將持續開(kāi)展防范學(xué)生溺水專(zhuān)項行動(dòng),督促各級教育部門(mén)和廣大學(xué)校持續開(kāi)展防溺水‘六個(gè)一’警示教育,每年開(kāi)展學(xué)生安全抖音短視頻大賽和安全教育教學(xué)競賽活動(dòng),建好學(xué)校安全教育主陣地。此外,總結推廣長(cháng)沙市將游泳納入體育中考選考科目,道縣在每個(gè)鄉鎮集中建設1至3個(gè)戶(hù)外集中游泳點(diǎn)等經(jīng)驗做法,鼓勵和推動(dòng)中小學(xué)逐步普及游泳課程”。

從桂東縣光明村走出來(lái)的全國人大代表郭小芹關(guān)注的是農村道路交通安全問(wèn)題?,F在農村道路好了,但是路幅窄,安全防護水平低,基本屬于監管盲區,已成為全省道路交通安全的最大“短板”。對此,郭小芹提問(wèn):省公安廳將采取什么措施,加強農村道路交通安全管理?

省公安廳常務(wù)副廳長(cháng)周賽保表示,針對這個(gè)情況,全省公安機關(guān)將針對農村道路交通安全投入不足問(wèn)題,提請政府加大投入,從源頭上解決隱患問(wèn)題。此外,加大農村“兩站兩員”的建設,推動(dòng)形成農村道路交通安全社會(huì )化管理的新格局。

社會(huì )公眾普遍擔心高層建筑和城市綜合體的安全問(wèn)題。省人大常委會(huì )委員、法制委員會(huì )委員宋智富就向省消防救援總隊提問(wèn):如何根據自身職責,加強對這些場(chǎng)所的監管和隱患排查治理?

省消防救援總隊總隊長(cháng)高寧宇表示,全省正在組建技術(shù)服務(wù)隊伍,把懂電氣、懂建筑、懂化工的專(zhuān)業(yè)人才吸納到隊伍里,開(kāi)展專(zhuān)家檢查。同時(shí)大力加強消防救援力量建設,“十四五”期間規劃建設消防站163個(gè),按標準配備攻堅裝備,深入開(kāi)展高層供水、內供救人專(zhuān)項訓練,積極探索無(wú)人機在超高層建筑滅火中的研究與應用,努力破解高層建筑滅火救援難題。

據悉,為了讓民意更好地抵達詢(xún)問(wèn)現場(chǎng),此前,省人大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站還向社會(huì )公開(kāi)征集詢(xún)問(wèn)題目。在提交問(wèn)題的30人中,有6人提出了小區電動(dòng)車(chē)集中充電難問(wèn)題。對此,葉紅專(zhuān)代表網(wǎng)友們提問(wèn):如何在既有小區改造和新住宅區規劃建設中解決好電動(dòng)車(chē)集中充電問(wèn)題?

省住建廳廳長(cháng)鹿山現場(chǎng)給出了回答:“關(guān)于新建小區的電動(dòng)車(chē)充電設施,對配套的車(chē)位數有比例要求,且配套的車(chē)位必須百分之百要具備后期裝充電設施的條件,其中至少不低于25%要一次性完成充電設施的安裝。在老舊小區改造中,我們也把它列入到改造清單的一項內容,同時(shí)制定了《湖南省城鎮老舊小區改造技術(shù)導則》,這也從標準上進(jìn)行了完善?!?/p>

“話(huà)不講不明,理不辯不清?!币粏?wèn)一答之間,彰顯了人大監督的剛性、權威性和透明度,也體現了省政府及相關(guān)部門(mén)、國有企業(yè)負責人履職為民、擔責盡責的誠意和情懷。

跟蹤督辦

專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)推動(dòng)整改問(wèn)效

民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,代表們牽掛在心。郭小芹在接受《法制周報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)體現了真實(shí)、務(wù)實(shí)的要求,達到了預期的目的和效果,我非常滿(mǎn)意。對于農村道路交通安全問(wèn)題,我將回去進(jìn)行深入調研,聆聽(tīng)社會(huì )民意、征求各方意見(jiàn),撰寫(xiě)和提交高質(zhì)量的建議”。

專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),不止于“問(wèn)”和“答”,“改”才是終極目標?!斑@次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),問(wèn)出了憂(yōu)患和責任,答出了坦誠與擔當?!眲⑸徲裾J為,要堅持整改問(wèn)效,參加應詢(xún)的相關(guān)單位要及時(shí)研究、列出清單、掛賬整改、定期辦結、依法報告,真刀真槍解決問(wèn)題。

謝建輝表示,對各位委員提出的建議和反饋交辦的問(wèn)題,誠懇接受、照單全收。要更加主動(dòng)自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì )監督,推動(dòng)“一法一條例”落地落實(shí),全力以赴實(shí)現“三堅決兩確?!蹦繕?,為實(shí)施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南營(yíng)造安全穩定環(huán)境。

據悉,省人大常委會(huì )將在6個(gè)月內聽(tīng)取省人民政府關(guān)于審議意見(jiàn)研究處理結果和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)所提問(wèn)題整改情況的報告,并通過(guò)電子表決方式進(jìn)行滿(mǎn)意度測評。

名詞解釋——

人大專(zhuān)題詢(xún)問(wèn):作為法律賦予人大常委會(huì )的一項重要監督權力——詢(xún)問(wèn)權,2010年第一次以“專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)”的形式嶄新亮相。當年6月,十一屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議首次就財政決算組織專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。在湖南,2011年省十一屆人大常委會(huì )第二十三次會(huì )議首次聚焦食品安全開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。本次安全生產(chǎn)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),是省十三屆人大常委會(huì )開(kāi)展的第九次,也是省人大常委會(huì )歷史上第十四次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

來(lái)源:法制周報

編輯:黃飛飛