【問營商環(huán)境】市場主體和人民群眾對政務(wù)數(shù)據(jù)不能共享的問題反映比較強(qiáng)烈，省政務(wù)管理服務(wù)局在實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享方面將采取哪些舉措？

呂新偉代表提問

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十七條規(guī)定，政府及其有關(guān)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。據(jù)調(diào)查了解，目前湖南的政務(wù)數(shù)據(jù)共享不到20%，主要是有關(guān)省直部門不想提供、或者其他方面的原因不敢提供，市場主體和人民群眾對政務(wù)數(shù)據(jù)不能共享的問題反映比較強(qiáng)烈。省委、省政府對這件事非常重視，一直大力在抓，但效果并不理想，請問省政務(wù)管理服務(wù)局黃立副局長，問題到底出在哪里？下一步在實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享方面有哪些具體舉措？

省政務(wù)管理服務(wù)局副局長黃立回答

2019年10月以來，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)和省政府規(guī)章授權(quán)，省政務(wù)局在“三定”方案未明確推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享職責(zé)，未配置相應(yīng)職數(shù)的情況下，牽頭開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)工作。在工作推進(jìn)中，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾點問題：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計力度不夠。國家政府組織、采取二元矩陣模式，信息資源配置“縱強(qiáng)橫弱”，亟需強(qiáng)力協(xié)調(diào)才能共享；省級牽頭部門與技術(shù)支撐部門無隸屬關(guān)系，以及職能職責(zé)、人員編制等原因，工作舉步維艱；大多數(shù)市縣沒有明確工作牽頭機(jī)構(gòu)，共享機(jī)制還不健全。

二是政務(wù)數(shù)據(jù)資源法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全。國家政務(wù)數(shù)據(jù)立法滯后；管理權(quán)責(zé)邊界不清；據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；安全保護(hù)與共享開放矛盾突出。

三是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)展緩慢。國家有電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)，38個部委幾十多個政務(wù)專網(wǎng)。；省內(nèi)專網(wǎng)整合緩慢，互相隔離，橫向交互率不足1%，共享通道不暢。

四是專業(yè)技術(shù)人才較為短缺。缺乏復(fù)合型人才；運維外包給技術(shù)公司；技術(shù)依賴、安全風(fēng)險高和響應(yīng)速度慢。

計劃建議：1、編制“十四五”數(shù)字政府規(guī)劃。2021年3月，建輝常務(wù)副省長明確批示政務(wù)局牽頭，發(fā)改、發(fā)展研究中心協(xié)同。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享頂層設(shè)計。2、出臺我省數(shù)據(jù)共享實施方案。起草我省《建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的實施方案》。構(gòu)建數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、共享支撐體系、資源服務(wù)體系、供需對接體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系，解決部門不知道怎么共享，不愿共享問題。3、持續(xù)開展數(shù)據(jù)共享攻堅行動。從具體數(shù)據(jù)應(yīng)用場景入手，積極梳理國家部委系統(tǒng)對接要求，深入開展省直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺對接，提高數(shù)據(jù)共享率。4、建議進(jìn)一步理順工作體制機(jī)制。