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【問(wèn)營(yíng)商環(huán)境】省自然資源廳在依法用地、合理用地、規范管理、優(yōu)化審批環(huán)節等方面,存在哪些不足,有什么新的舉措?

來(lái)源:湖南人大網(wǎng) 作者: 編輯:周潔 2021-06-03 10:11:53
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魏旋君委員提問(wèn)

黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高度重視。省委省政府及各相關(guān)部門(mén)采取了許多措施,使營(yíng)商環(huán)境大為優(yōu)化。剛才聽(tīng)了建輝常務(wù)副省長(cháng)做了簡(jiǎn)明扼要的報告,感同身受,自然資源廳為此也作出很多的努力。

請問(wèn)陳仲伯廳長(cháng),結合你廳的工作職能,在依法用地、合理用地,規范管理,優(yōu)化審批環(huán)節方面,有什么舉措?還存在哪些困難與不足,有什么新的打算?

4. 陳仲伯.jpg

省自然資源廳廳長(cháng)陳仲伯回答

謝謝魏委員的提問(wèn)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中加強要素保障是很重要的,土地供給又是重中之重,剛才魏委員提到的依法用地、合理用地、審批環(huán)節是重點(diǎn)。近年來(lái)采取的措施:

一是采取“多規合一、多測合一、多審合一”,統一工作底圖,統一技術(shù)標準,統一審核要點(diǎn),盡可能縮短批地時(shí)間、精簡(jiǎn)材料。如不動(dòng)產(chǎn)登記縮減到5個(gè)工作日,建工用地審批15個(gè)工作日完成。

二是保證項目的綠色通道?!叭咚男隆表椖?、民生項目、基礎設施項目、公共服務(wù)項目通過(guò)綠色通道予以保障。今年以來(lái)85個(gè)“鐵公基”項目、261個(gè)易地扶貧搬遷項目,379個(gè)污水處理項目都通過(guò)綠色通道辦理了。

三是對園區采取兩個(gè)優(yōu)先保障,第一個(gè)實(shí)行彈性供地,通過(guò)“先租后讓、降低初始成本采取周轉地”的方式,全省給了7.2萬(wàn)畝周轉用地,園區做到凈地出讓?zhuān)许椖烤涂梢月涞亍?/p>

四是對于住宅用地優(yōu)先保障。這是剛需,1到4月供地2.44萬(wàn)畝,特別是長(cháng)沙市,為了穩定房?jì)r(jià),采用集中招投標形式供地。

五是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。不僅網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦,還推行現場(chǎng)幫辦、全程代辦、聯(lián)合督辦,使老百姓的事辦得更快更好更滿(mǎn)意。

剛才魏委員特別提到還有哪些困難和不足,這個(gè)問(wèn)題非常好?,F在主要存在以下幾個(gè)瓶頸:

一是集約用地方面有差距。各地希望在2035年規劃中把城市做大、園區做大、建設用地增加,但國家政策是生態(tài)優(yōu)先、保護耕地,有三條紅線(xiàn)。所以在這個(gè)前提下,目前還是要做集約化用地的文章。我省園區目前開(kāi)發(fā)利用率只有68%,最低的園區只有28%。全省園區平均一畝稅收只有14.4萬(wàn),園區整個(gè)用地面積的稅收一畝還不到8萬(wàn)元。所以比照以前設定的“一畝稅收產(chǎn)出30萬(wàn),一畝投資400萬(wàn),一畝要產(chǎn)出500萬(wàn)”的評價(jià)目標還有差距。

二是規劃的硬約束還不夠。以往的規劃更多是城市的發(fā)展導向,今后的規劃是所有建設和用地的法定依據,無(wú)論是城市還是鄉村,還是重點(diǎn)建設項目,包括我們的交通設施、公共服務(wù)設施,都要落實(shí)到空間規劃的管制上。否則的話(huà),今后過(guò)多占用耕地和農田的項目,不調整幾乎不可能把所有重大項目的用地需求一次規劃到位。今后規劃土地出讓是承諾制、清單制。比如,你這塊地做片區開(kāi)發(fā),建筑風(fēng)貌、容積率、小學(xué)、幼兒園、養老、環(huán)評一并都是帶規劃、帶條件的出讓?zhuān)仨殢娀巹澋挠布s束。

三是遺留問(wèn)題要處理。房地產(chǎn)辦證的遺留問(wèn)題,這幾年解決得比較好,陸續解決了1736個(gè)項目,占72.85%,但我們還要繼續推進(jìn)。下一步要在服務(wù)“三高四新”,服務(wù)鄉村振興中進(jìn)一步創(chuàng )新思路,進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)紅線(xiàn)管控和要素保障的互相促進(jìn)作用。

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