新田人大: 交辦意見“回頭看”讓監(jiān)督落地生根

　　“老舊小區(qū)改造方面,今年我局承擔了17個片區(qū)40個老舊小區(qū)改造任務(wù),改造總面積26.5萬平方米,涉及居民住戶2634戶140棟,改造資金5533萬元。”11月30日召開的新田縣十七屆人大常委會第30次會議上，縣住建、教育、交通、城管四個部門主要負責人向縣人大常委會報告本屆以來專題詢問、工作審議交辦意見及代表建議辦理落實情況，并接受常委會會委員和列席代表的詢問及滿意度測評。這是新田縣人大常委會強化交辦意見跟蹤督辦，對常委會交辦意見辦理情況集中“回頭看”的首次創(chuàng)新實踐。

　　建章立制，有章可循

　　“監(jiān)督權(quán)是縣級人大常委會的一項重要職權(quán)，形成常委會審議意見交“一府一委兩院”研究辦理是人大監(jiān)督的重要形式。這些審議意見是否得到真正落實或推進，需要進一步跟蹤推進，確保落地見效。”縣人大常委會主任歐陽濤的意見得到了大家的一致贊同，經(jīng)縣十七屆人大常委會第40主任會議研究，決定開展對審議意見和代表建議辦理情況進行“回頭看”工作，對常委會交辦意見和代表建議落實情況再審議、再測評，不整改、不放過、持續(xù)跟蹤、一抓到底，確保交辦意見落地落實。

　　新田人大堅持正確監(jiān)督和有效監(jiān)督，規(guī)范辦理工作，明確督辦要求。結(jié)合工作實際，制定并完善了《新田縣人大常委會審議交辦意見督辦辦法》，明確了審議意見跟蹤督辦的具體要求。“辦法”規(guī)定：滿意票、基本滿意票超過實到會常委會組成人員三分之二的，審議意見辦理情況報告獲得通過；否則，不予通過。報告未獲通過的，報告單位應再次向常委會會議作出報告并接受測評，如再次報告仍未獲得通過，人大常委會可以依法啟動詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督程序。

　　跟蹤督辦，推動落實

　　為了測評更準確，縣人大常委會組成4個調(diào)研組，由常委會分管領(lǐng)導帶隊，對推進落實情況開展“回頭看”調(diào)研。調(diào)研組組織召開動員會，發(fā)放審議交辦意見落實表，聽取相關(guān)部門的落實情況匯報，在動員會上提出整改落實的具體要求。同時，各調(diào)研組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請人大代表、部門負責人、鎮(zhèn)村干部等召開座談會8次，發(fā)放征求意見表350份，廣泛收集基礎(chǔ)群眾對相關(guān)部門的工作評價和建議。

　　調(diào)研組要求相關(guān)部門按照審議意見規(guī)定的報告時限，及時提交書面報告，同時將調(diào)研情況形成調(diào)研報告交人大常委會主任會議審議。主任會議先后2次進行了研究討論，為集中審議、詢問做好了充分準備。

　　審議測評，檢驗效果

　　“城鄉(xiāng)客運一體化工作進展怎么樣了?”“通過多方努力，今年年初已向省政府成功爭取進入到全省第二批城鄉(xiāng)客運一體化改革示范縣行列，今年9月創(chuàng)建申報成功爭取上級補助資金1250萬元，目前已完成一城一公交改革任務(wù)，明年底爭取創(chuàng)建成功城鄉(xiāng)客運一體化示范縣。”

　　在聽取政府負責人專題匯報后，常委會組成人員結(jié)合前期調(diào)研掌握了解的情況，圍繞城鄉(xiāng)客運一體化、農(nóng)村公路養(yǎng)護、學前教育、老舊小區(qū)改造、門前三包等方面工作，向政府組成部門進行詢問。

　　受詢部門逐一認真回答了相關(guān)問題，能現(xiàn)場承諾的都在現(xiàn)場作了承諾。整個詢問過程以聽取意見、交流工作、研究措施為基調(diào)，既有效增進了人大與政府之間的溝通交流，又討論形成了許多“補短板、強弱項、保民生”的工作共識，達到了預期目標。

　　“住建局得滿意票12張、基本滿意11張、不滿意2張”。在接受委員的詢問后，會議對4個部門進行了無記名滿意度投票測評。

　　“縣人大常委會專題聽取政府部門審議意見辦理情況的報告，是縣人大開展監(jiān)督、落實監(jiān)督權(quán)力的積極探索，是匯聚各方合力、推動高質(zhì)量發(fā)展的有效形式。這增強了縣人民政府及組成部門自覺接受人大監(jiān)督的自覺意識，對推動政府依法行政，樹立以人民為中心的發(fā)展理念具有重要意義。”副縣長彭曉軍表示，將把此次會議作為謀劃政府工作的新起點，進一步增強人大意識、責任意識和發(fā)展意識。

　　“這是縣人大加強和改進監(jiān)督工作的重要創(chuàng)新，實踐證明，對審議交辦意見和代表建議辦理情況開展“回頭看”，實施跟蹤監(jiān)督和追蹤問效，有利于保持監(jiān)督的連貫性和有效性，有利于一些突出問題得到及時有力解決”?？h人大常委會主任歐陽濤要求，各承辦單位要繼續(xù)以高度的責任感和使命感，落實好縣人大常委會審議意見和代表建議辦理工作?？h人大各專門委員會要以問題為導向，進一步提高審議意見的質(zhì)量，以結(jié)果為導向，加強對落實推進情況的跟蹤督辦。