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農業(yè)生產(chǎn)化肥、農藥零增長(cháng)有何措施?如何實(shí)現有機肥替代化肥的目標?

來(lái)源:湖南人大網(wǎng) 作者: 編輯:redcloud 2018-10-09 09:37:44
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  省人大常委會(huì )委員祁圣芳詢(xún)問(wèn)省農業(yè)委:

  我想對洞庭湖區農業(yè)面源污染防治問(wèn)題詢(xún)問(wèn)省農業(yè)委員會(huì )袁延文主任:

  國家在2015年就推行了化學(xué)、農藥零增長(cháng)行動(dòng)。但調研中發(fā)現,我省實(shí)施這一行動(dòng)的成效還不夠理想,大藥大肥仍然是無(wú)奈的現實(shí)。我想問(wèn)的問(wèn)題是。第一,我省將采取哪些過(guò)硬措施,推進(jìn)洞庭湖在農業(yè)生產(chǎn)化肥、農藥零增長(cháng)行動(dòng)?第二,湖區將如何實(shí)現有機肥替代化肥的目標?

  省農業(yè)委員會(huì )主任袁延文應詢(xún):

  這個(gè)問(wèn)題非常重要,社會(huì )各界也非常關(guān)注。農藥化肥的問(wèn)題既關(guān)系到農產(chǎn)品的質(zhì)量安全,也關(guān)系到耕地地質(zhì)的提升與保護。2015年農業(yè)農村部提出減肥、控肥的目標,到2020年要實(shí)現農藥、化肥的零增長(cháng)。我省在省委、省政府的高度重視下,這些年做了不少工作,也取得了明顯的成效。近三年,化肥、農藥不僅實(shí)現了零增長(cháng),而且實(shí)現了負增長(cháng)。化肥每年遞減1%以上,農藥每年遞減3%以上。但客觀(guān)地講,由于湖南種植面積比較廣,控肥、控藥的任務(wù)依然十分艱巨,形勢依然十分嚴峻。大家關(guān)注的洞庭湖區主要農產(chǎn)品的產(chǎn)量大概占到全省30%以上,湖區的控藥、控肥問(wèn)題顯得尤為重要。

  下一步將采取幾方面措施。

  一是實(shí)行化肥、農藥零增長(cháng)行動(dòng)清單管理。根據洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理的新要求,組織湖區市縣政府進(jìn)一步查改突出問(wèn)題。比如說(shuō)思維方式落后問(wèn)題、除草劑大量使用問(wèn)題,針對這些問(wèn)題進(jìn)一步細化目標任務(wù),形成問(wèn)題清單和責任清單。

  二是落實(shí)節肥減藥的關(guān)鍵技術(shù)措施。概括起來(lái)是三綠,一是綠色環(huán)保模式。要積極推廣綜合種養,病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治模式,這些模式的實(shí)行這些年來(lái)取得了明顯成效。例如稻季綜合種養全省發(fā)展到300多萬(wàn)畝,湖區發(fā)展更為迅猛達180萬(wàn)畝,南縣有70萬(wàn)畝水田,他們的目標是50萬(wàn)畝。效果十分明顯,據浙江大學(xué)專(zhuān)家對比實(shí)驗,稻魚(yú)綜合種養可以減少農藥40%以上,化肥20%以上,經(jīng)濟效益也十分明顯。南縣的統計搞稻魚(yú)綜合種養每畝增收可以達3000元以上,這樣的模式要大力推廣。二是綠色環(huán)保技術(shù)。重點(diǎn)推廣水肥一體化技術(shù)、病蟲(chóng)害全程綠色防控技術(shù)。比如水稻插秧同步施肥技術(shù),這次我們陪同隋省長(cháng)到日本考察學(xué)習,剛才省長(cháng)提到的琵琶湖,治理的效果非常好,跟治理之初比已經(jīng)實(shí)現了農藥化肥減少50%以上。據我們了解,他們主要是實(shí)施了這項技術(shù),我們的對比實(shí)驗同步施肥可以減少化肥30%以上。三是綠色環(huán)保產(chǎn)品。要重點(diǎn)推廣抗性較強的水稻、棉花等農作物新品種,配方肥、生物農藥等綠色高效產(chǎn)品,職能配肥機等高效機械。

  三是研究務(wù)實(shí)管用的獎補政策。一是有機肥生產(chǎn)和使用的獎補政策。據了解全國有部分省市出臺了這個(gè)政策,我省一些地方,例如說(shuō)赫山區也實(shí)行了這個(gè)政策,反映效果非常好。二是綠肥生產(chǎn)的補貼政策。三是生物農藥使用的獎補政策,四是專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)組織的政策。實(shí)行統防統治。我們測算在區域內可以減少農藥10%—20%。四是嚴格化學(xué)農藥零增長(cháng)行動(dòng)的考核評價(jià)。這個(gè)工作非常復雜,難度也很大,要真正落實(shí)好要充分利用考核指揮棒的作用。要結合清單管理,將湖區相關(guān)市縣化肥農藥零增長(cháng)情況的工作情況納入洞庭湖水生態(tài)治理的年度考核內容。

  第二個(gè)問(wèn)題同樣很重要,在湖區發(fā)展種養時(shí)候,怎么樣處理好糞污處理不到位與化肥過(guò)度使用的問(wèn)題。據我們到國外學(xué)習、考察發(fā)現,發(fā)達國家處理這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)共同經(jīng)驗是實(shí)行種養平衡,農牧結合、種養平衡,我們的問(wèn)題出現在沒(méi)有搞好結合。大家知道養殖業(yè)的集約化程度、現代化程度、機械化程度都比較高,而種植業(yè)大部分還是1+1,這造成了種養結合,下一步重點(diǎn)抓兩個(gè)方面。

  一是大力推廣種養結合的生產(chǎn)模式。在湖區大中型規模養殖場(chǎng)要配套建設大中型的沼氣工程,著(zhù)力培育糞物處理的組織,實(shí)現糞物就地就近資源化利用,爭取到2020年湖區的畜禽糞便的肥料化利用率達到60%以上。

  二是鼓勵大中型養殖場(chǎng)利用糞污加工商品有機肥。小的養殖場(chǎng)鼓勵它們就近、就地消納,沒(méi)有配套種植基地的要對接這樣的種植基地。例如果園、茶園等等,大型的養殖場(chǎng)沒(méi)辦法就地消納,鼓勵它建有機肥廠(chǎng),把糞物加工成有機肥,做成商品有機肥,通過(guò)兩方面的措施能夠較好地解決這個(gè)問(wèn)題。

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