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        全國人大常委會(huì )2023年度工作要點(diǎn)

        來(lái)源:中國人大網(wǎng) 作者: 編輯:黃飛飛 2023-06-07 14:56:38
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        全國人大常委會(huì )2023年度工作要點(diǎn)

        (2022年12月9日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第130次委員長(cháng)會(huì )議原則通過(guò) 2023年4月14日第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第2次委員長(cháng)會(huì )議修改)

        2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年。全國人大常委會(huì )工作的總體要求是:在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì )精神,貫徹落實(shí)十四屆全國人大一次會(huì )議精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,弘揚偉大建黨精神,發(fā)展全過(guò)程人民民主,堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持好、完善好、運行好人民代表大會(huì )制度,認真行使憲法法律賦予的立法權、監督權、決定權、任免權,加強和改進(jìn)新時(shí)代人大工作,為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興作出新的貢獻。

        一、加強憲法實(shí)施和監督,更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用

        1.增強憲法自覺(jué)、維護憲法權威。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記紀念現行憲法公布施行40周年署名文章,增強憲法自覺(jué),履行憲法使命。堅持憲法的國家根本法地位,堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位不動(dòng)搖,堅持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國體和人民代表大會(huì )制度的政體不動(dòng)搖,堅持憲法規定、憲法原則、憲法精神全面貫徹,堅持憲法實(shí)施、憲法解釋、憲法監督系統推進(jìn),落實(shí)憲法賦予全國人大及其常委會(huì )的職責,更好發(fā)揮憲法在堅持黨的領(lǐng)導,保障人民當家作主,促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設,推動(dòng)社會(huì )主義法治國家建設進(jìn)程,促進(jìn)人權事業(yè)全面發(fā)展,維護國家統一、民族團結、社會(huì )和諧穩定等方面的重要作用。

        2.健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系。健全憲法相關(guān)法律制度,做好立法法修正草案提請大會(huì )審議工作,修改各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督法,完善國家權力機構運行機制和工作制度。推進(jìn)合憲性審查制度化、規范化,明確審查的環(huán)節和要求。就完善和加強備案審查制度作出有關(guān)決定,依法糾正、撤銷(xiāo)違反憲法法律規定的法規、司法解釋和其他規范性文件,完善全國統一的備案審查信息平臺。圍繞貫徹黨中央重大決策部署和重要法律實(shí)施,加強相關(guān)法律法規的專(zhuān)項審查和集中清理,維護國家法治統一。加強對地方人大備案審查工作的指導。

        3.加強憲法宣傳教育。把學(xué)習宣傳實(shí)施憲法同學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神結合起來(lái),為推進(jìn)法治中國建設營(yíng)造良好氛圍。認真實(shí)施憲法宣誓制度,依法組織全國人大及其常委會(huì )選舉、決定任命的國家工作人員進(jìn)行憲法宣誓,增強憲法意識。組織好國家憲法日活動(dòng),弘揚憲法精神,推動(dòng)全社會(huì )尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。

        4.維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。堅持和完善“一國兩制”制度體系,堅持依法治港治澳,落實(shí)特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,推動(dòng)完善特別行政區司法制度和法律體系。加強對香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區法律的備案審查工作。

        二、完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治

        5.發(fā)揮立法對全面建設社會(huì )主義現代化國家的保障作用。堅持黨領(lǐng)導立法,圍繞建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家總目標,加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治,著(zhù)力夯實(shí)貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的法治支撐,將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入立法,健全國家治理急需、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律制度,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)、規范、保障作用。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,統籌立改廢釋纂,增強立法系統性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性,不斷提高立法工作質(zhì)量和水平。

        6.編制十四屆全國人大常委會(huì )立法規劃。堅持系統觀(guān)念,圍繞全面建設社會(huì )主義現代化國家的戰略部署,統籌兼顧、把握重點(diǎn)、科學(xué)謀劃,編制好十四屆全國人大常委會(huì )立法規劃,按程序報請黨中央批準。按照黨中央批準的立法規劃和部署要求,統籌安排未來(lái)五年立法工作,提出目標任務(wù),明確工作要求,細化落實(shí)措施。召開(kāi)全國人大常委會(huì )立法工作會(huì )議,全面部署落實(shí)立法規劃。

        7.健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度。制定金融穩定法、農村集體經(jīng)濟組織法、能源法、原子能法,制定增值稅法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、礦產(chǎn)資源法,推動(dòng)構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。

        8.加快推進(jìn)民生、社會(huì )、文化、環(huán)保領(lǐng)域立法。制定社會(huì )救助法、無(wú)障礙環(huán)境建設法,修改慈善法,促進(jìn)在發(fā)展中保障和改善民生。制定學(xué)前教育法、愛(ài)國主義教育法,修改學(xué)位條例、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護法,深入實(shí)施科教興國戰略。制定民事強制執行法,修改民事訴訟法,完善民事訴訟和執行程序。審議刑法修正案(十二)草案,修改治安管理處罰法、行政訴訟法、行政復議法。制定青藏高原生態(tài)保護法,修改海洋環(huán)境保護法,以法治力量推進(jìn)美麗中國建設。

        9.完善國家安全法治體系。統籌發(fā)展和安全,制定對外關(guān)系法、外國國家豁免法、突發(fā)公共衛生事件應對法、糧食安全保障法,修改反間諜法、國防教育法、突發(fā)事件應對法、國境衛生檢疫法、傳染病防治法,為推進(jìn)國家安全體系和能力現代化提供法律保障。推動(dòng)我國法域外適用的法律體系建設。

        10.做好授權決定和改革決定等相關(guān)工作。按照黨中央決策部署,以完善的法治保障各領(lǐng)域改革創(chuàng )新,對立法修法條件尚不成熟、需要先行先試的,依法及時(shí)作出授權決定或者改革決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據。按照授權決定和改革決定要求,聽(tīng)取審議試點(diǎn)工作情況報告,推動(dòng)有關(guān)方面及時(shí)總結經(jīng)驗、提出復制推廣建議,適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)立法修法工作。

        11.堅持立法為了人民、立法依靠人民。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,堅持和發(fā)展全過(guò)程人民民主,積極回應人民群眾法治領(lǐng)域新期待。充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用,把代表議案建議作為編制立法規劃、制定修改法律的重要依據,認真聽(tīng)取、充分吸納代表的意見(jiàn)建議。拓寬公民參與立法渠道,建好用好基層立法聯(lián)系點(diǎn),扎實(shí)做好法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)工作,最大限度吸納民意、匯集民智,充分發(fā)揮立法機關(guān)在表達、平衡、調整社會(huì )利益方面的重要作用。

        12.推進(jìn)高質(zhì)量立法。遵循立法工作規律,增強立法的針對性、適用性、可操作性,確保每一項立法都符合憲法精神,反映人民意愿,適應和滿(mǎn)足全面建設社會(huì )主義現代化國家的要求。加強和改進(jìn)立法調研,積極開(kāi)展立法聽(tīng)證、立法論證和立法協(xié)商工作,做好法律案通過(guò)前評估和立法后評估等工作,發(fā)揮立法專(zhuān)家顧問(wèn)制度功效。完善國家法律法規數據庫。根據需要開(kāi)展“小切口”立法,在條件成熟的立法領(lǐng)域繼續研究開(kāi)展法典編纂工作。

        13.發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用。在黨中央集中統一領(lǐng)導下,完善人大主導立法工作的體制機制,加強立法工作統籌協(xié)調,增強工作合力。根據人大在立法選題、評估、論證、立項、協(xié)調、起草、征求意見(jiàn)、審議等各個(gè)環(huán)節中的定位,正確發(fā)揮職能作用。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常委會(huì )工作機構認真做好重要法律草案的牽頭起草工作,對有關(guān)方面起草的法律草案提前介入,做好法律案審議準備工作。督促有關(guān)方面做好法律配套規定的制定修改工作。

        14.做好國際條約的決定批準工作。加強對條約議案的審議工作,依法履行決定批準或加入國際條約的職責,積極參與全球治理體系改革和建設,為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體提供法治保障。

        三、用好憲法法律賦予的監督權,增強監督實(shí)效

        15.實(shí)行正確監督、有效監督、依法監督。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn),聚焦黨的二十大確定的目標任務(wù)和黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾所思所盼所愿,履行憲法法律賦予的監督職責,確保憲法法律全面有效實(shí)施,確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到維護和實(shí)現。堅持寓支持于監督之中,健全人大對行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)監督制度,更好發(fā)揮人大監督在國家監督體系中的重要作用。

        16.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行、“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要實(shí)施中期評估、區域協(xié)調發(fā)展、金融工作情況的報告。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于確保國家糧食安全工作情況的報告,并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。開(kāi)展科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、特種設備安全法、種子法執法檢查。圍繞推動(dòng)民族地區高質(zhì)量發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果、增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力情況進(jìn)行專(zhuān)題調研。

        17.增進(jìn)民生福祉。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代僑務(wù)工作、考試招生制度改革、反家庭暴力、精神衛生工作情況的報告。開(kāi)展安全生產(chǎn)法執法檢查。圍繞開(kāi)展長(cháng)期護理保險制度情況進(jìn)行專(zhuān)題調研。

        18.促進(jìn)人與自然和諧共生。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。開(kāi)展濕地保護法執法檢查。圍繞推進(jìn)可再生能源供給消納體系建設情況進(jìn)行專(zhuān)題調研。

        19.加大對預算審查監督、國有資產(chǎn)管理監督力度。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于2022年中央決算的報告,審查和批準2022年中央決算;聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于2022年度中央預算執行和其他財政收支審計工作、今年以來(lái)預算執行、審計查出問(wèn)題整改情況的報告。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于財政轉移支付、財政文化資金分配和使用情況的報告。落實(shí)黨中央關(guān)于加強人大國有資產(chǎn)監督職能、建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度的決策部署,制定十四屆全國人大常委會(huì )關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況監督工作的五年規劃,結合審議國務(wù)院關(guān)于2022年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告,聽(tīng)取和審議2022年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項報告。圍繞部分政府性基金管理情況、健全完善縣級基本財力保障機制情況進(jìn)行專(zhuān)題調研。深入推進(jìn)預算、國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監督工作。

        20.加強對執法、監察、司法工作的監督。聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于打擊生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域犯罪工作情況的報告、最高人民法院關(guān)于人民法院環(huán)境資源審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察工作情況的報告,結合聽(tīng)取審議報告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。圍繞監察機關(guān)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況進(jìn)行專(zhuān)題調研。

        21.改進(jìn)監督工作方式方法。不斷豐富和探索監督形式,增強執法檢查功效,強化人大預算決算審查監督和國有資產(chǎn)管理監督職能,健全人大對司法工作監督的機制和方式,用好聽(tīng)取審議工作報告、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、專(zhuān)題調研等監督方式,推動(dòng)法定職責得到全面落實(shí)、法定義務(wù)得到有效履行、法定權利得到充分保障。

        22.提高人大信訪(fǎng)工作質(zhì)量和水平。認真辦理群眾線(xiàn)上線(xiàn)下來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。完善全國人大機關(guān)信訪(fǎng)工作辦法和網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺。加強對信訪(fǎng)突出問(wèn)題的分析,為常委會(huì )立法和監督工作提供參考。

        四、加強代表工作能力建設,更好發(fā)揮代表作用

        23.深化和拓展代表工作。適應新時(shí)代人大工作需要,加強全國人大常委會(huì )對代表工作的領(lǐng)導,完善代表工作格局,健全代表工作制度,豐富代表工作內容,提升代表工作水平,緊緊依靠代表做好人大工作,更好做到民有所呼、我有所應。

        24.做好設立全國人大常委會(huì )代表工作委員會(huì )相關(guān)工作。貫徹落實(shí)黨的二十屆二中全會(huì )通過(guò)的《黨和國家機構改革方案》,加強與中央有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,抓緊完成代表工作委員會(huì )組建工作,落實(shí)好黨中央賦予代表工作委員會(huì )的職責任務(wù),推動(dòng)代表工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。

        25.提高代表議案建議辦理質(zhì)量和實(shí)效。落實(shí)代表提出議案建議前的溝通協(xié)調機制,協(xié)助代表提高議案建議質(zhì)量。強化代表建議辦理過(guò)程管理和跟蹤督辦力度。完善代表建議重點(diǎn)督辦機制。推進(jìn)代表建議及辦理情況向社會(huì )公開(kāi),完善高質(zhì)量辦理代表議案建議的宣傳表?yè)P鼓勵機制。

        26.密切常委會(huì )同代表的聯(lián)系。堅持和落實(shí)常委會(huì )組成人員聯(lián)系代表機制,做好十四屆全國人大常委會(huì )組成人員聯(lián)系全國人大代表工作。健全專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的全國人大代表的工作機制。完善預算審查、計劃審查聯(lián)系代表工作機制,做到聯(lián)系代表覆蓋所有代表團。邀請代表列席常委會(huì )會(huì )議,召開(kāi)列席代表座談會(huì ),聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議。擴大代表對全國人大常委會(huì )、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )工作的參與。

        27.密切代表同人民群眾的聯(lián)系。加強和改進(jìn)代表閉會(huì )期間活動(dòng),組建十四屆全國人大代表小組,創(chuàng )新代表小組活動(dòng)方式,增強代表小組活動(dòng)實(shí)效。豐富代表活動(dòng)形式,通過(guò)專(zhuān)題調研、視察、走訪(fǎng)、座談等方式,深入了解和有序表達人民群眾的呼聲期盼。持續推進(jìn)代表聯(lián)系人民群眾的工作機制和平臺建設,推動(dòng)代表之家、代表聯(lián)絡(luò )站建設規范化。健全代表反映群眾意見(jiàn)和要求的處理反饋機制,引導代表依法有序推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

        28.加強代表履職學(xué)習。落實(shí)代表系統學(xué)習培訓制度,做好代表初任培訓,組織十四屆全國人大代表深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神、中央人大工作會(huì )議精神,學(xué)習人民代表大會(huì )制度、憲法及有關(guān)法律;組織情況通報會(huì ),通報國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、財政預算執行情況,組織代表研讀討論有關(guān)法律草案,及時(shí)向代表提供相關(guān)材料,為代表出席十四屆全國人大一次會(huì )議做好準備。夯實(shí)代表履職基礎,組織代表深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想,學(xué)習人大履職知識。學(xué)習培訓重點(diǎn)向新當選的代表和來(lái)自基層的代表傾斜,爭取實(shí)現新任基層全國人大代表履職基礎學(xué)習全覆蓋。

        29.加強代表履職的服務(wù)保障和監督管理。落實(shí)代表法規定的代表履職保障制度,保障代表依法優(yōu)先執行代表職務(wù)。做好定期向代表通報重要情況和征求意見(jiàn)工作,推動(dòng)有關(guān)國家機關(guān)加強與代表的聯(lián)系,保障代表知情知政。加強代表思想政治建設和紀律作風(fēng)建設,推動(dòng)代表站穩人民立場(chǎng),提高政治站位,依法履職盡責,接受人民監督,樹(shù)立和維護良好形象。完善代表履職評價(jià)體系和激勵機制,推進(jìn)代表履職檔案規范化建設。優(yōu)化代表工作信息化平臺功能。

        五、緊緊圍繞黨和國家對外工作大局開(kāi)展人大對外交往

        30.堅持服務(wù)國家總體外交。貫徹落實(shí)習近平外交思想和黨的外交工作方針、部署,把推動(dòng)落實(shí)習近平主席重大外交成果作為首要任務(wù),充分發(fā)揮人大對外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢,服務(wù)深化全方位外交布局,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

        31.發(fā)揮高層交往的引領(lǐng)作用。統籌安排、精心組織好委員長(cháng)會(huì )議組成人員的外事活動(dòng)。加強與外國議會(huì )和國際及地區議會(huì )組織的交流與合作,做好出訪(fǎng)有關(guān)國家和邀請重點(diǎn)國家議會(huì )領(lǐng)導人訪(fǎng)華的工作,深化政治互信,推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,夯實(shí)國家關(guān)系發(fā)展的社會(huì )和民意基礎。

        32.深化和拓展多層次、多渠道交流合作。靈活開(kāi)展同外國議會(huì )線(xiàn)上線(xiàn)下各種形式的交往。推進(jìn)與重點(diǎn)國家和地區大國的機制化交流,辦好中俄議會(huì )合作委員會(huì )會(huì )議,做好周邊國家、“金磚國家”、上合組織成員國家、發(fā)展中國家議會(huì )工作,做好歐洲各國議會(huì )工作,穩妥開(kāi)展與美國國會(huì )交往。

        33.提升人大對外交往工作實(shí)效性。促進(jìn)對外工作與外宣工作深度融合,深入宣介黨的二十大精神,更加生動(dòng)地講好中國故事,傳播好中國聲音。用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)等獨特外宣資源,生動(dòng)展示全過(guò)程人民民主實(shí)踐和人民當家作主制度優(yōu)勢。圍繞國家核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題主動(dòng)發(fā)聲,堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

        六、加強新時(shí)代人大新聞輿論工作

        34.牢牢把握正確輿論導向。人大新聞宣傳工作以學(xué)習貫徹黨的二十大精神為主線(xiàn),深入宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,深入宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想,深入宣介新時(shí)代新征程中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路、人民代表大會(huì )制度、全面依法治國理論和實(shí)踐創(chuàng )新成果。充分發(fā)揮全國人大新聞發(fā)言人制度作用,通過(guò)全國人大常委會(huì )新聞發(fā)言人、外事委發(fā)言人、常委會(huì )法工委發(fā)言人等渠道對有關(guān)問(wèn)題及時(shí)發(fā)聲,做好重大敏感議題的解讀說(shuō)明,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀(guān)點(diǎn)。

        35.深入講好全過(guò)程人民民主故事。精心組織十四屆全國人大一次會(huì )議的新聞報道。組織好“代表通道”、“部長(cháng)通道”、新聞發(fā)布會(huì )、記者會(huì )等集中采訪(fǎng)活動(dòng)。加強全國人大常委會(huì )會(huì )議的新聞報道,認真做好人大立法、監督、代表、外事工作和自身建設的新聞宣傳,積極回應社會(huì )關(guān)切。

        36.提升人大報道的傳播力、影響力。創(chuàng )新方式方法,發(fā)揮傳統媒體和新媒體合力,不斷增強宣傳效果。辦好《中國人大》雜志、中國人大網(wǎng),推進(jìn)刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精,拓展傳播渠道,推動(dòng)中國特色社會(huì )主義民主、人民代表大會(huì )制度深入人心。組織開(kāi)展“中華環(huán)保世紀行”等主題宣傳活動(dòng)。

        七、全面推進(jìn)“四個(gè)機關(guān)”建設

        37.深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻把握新時(shí)代黨的中心任務(wù)和中國式現代化的科學(xué)內涵、中國特色、本質(zhì)要求,緊緊圍繞黨的二十大對黨和國家事業(yè)發(fā)展作出的戰略部署,謀劃和推進(jìn)人大工作,更好發(fā)揮人大在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中的職能作用。

        38.全面推進(jìn)新時(shí)代人大黨的建設。落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,堅持黨中央對人大工作的集中統一領(lǐng)導,以政治建設為統領(lǐng),落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,嚴明政治紀律和政治規矩,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,用黨的創(chuàng )新理論統一思想、統一意志、統一行動(dòng)。認真傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神。加強常委會(huì )黨組建設,加強對機關(guān)黨組、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )分黨組的領(lǐng)導,發(fā)揮在人大工作中的把方向、管大局、保落實(shí)作用。堅持以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀,認真落實(shí)黨中央八項規定精神,持續深化糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

        39.提高常委會(huì )履職能力和水平。堅持和完善常委會(huì )黨組集體學(xué)習、常委會(huì )專(zhuān)題講座制度。修改完善《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員守則》,推動(dòng)常委會(huì )組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員增強依法履職觀(guān)念,遵守法定程序和會(huì )議紀律。堅持干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效,大興調查研究,開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次、經(jīng)?;?、制度化的調查研究,推動(dòng)調研成果轉化運用。充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì )作用,健全專(zhuān)門(mén)委員會(huì )議事規則,提高專(zhuān)門(mén)委員會(huì )工作質(zhì)量和效率。完善人大的民主民意表達平臺和載體。

        40.加強全國人大機關(guān)建設。全面推進(jìn)機關(guān)政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的高素質(zhì)人大工作隊伍,提高參謀服務(wù)保障水平。自覺(jué)接受中央紀委國家監委駐全國人大機關(guān)紀檢監察組的監督和指導,支持配合派駐紀檢監察組工作,強化監督執紀問(wèn)責。加強機關(guān)信息化建設,為人大工作、代表履職提供高效服務(wù)。

        41.加強人大制度理論研究。貫徹落實(shí)黨的二十大對發(fā)展全過(guò)程人民民主、法治中國建設、人大制度和人大工作的新部署、新要求,加強對新時(shí)代社會(huì )主義民主法治建設理論和實(shí)踐重大問(wèn)題的研究闡釋。積極發(fā)揮人大制度理論研究會(huì )作用,深化對人大工作規律特點(diǎn)的認識和把握。

        八、推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展

        42.加強與地方人大的聯(lián)系。加強與地方人大的工作協(xié)同,推動(dòng)地方人大深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神。做好委托省級人大常委會(huì )檢查有關(guān)法律實(shí)施情況工作。辦好全國地方立法工作座談會(huì ),組織各?。▍^、市)進(jìn)行立法經(jīng)驗學(xué)習交流。加強對地方人大立法工作人員的培訓和指導。舉辦地方人大常委會(huì )負責同志學(xué)習班,實(shí)現新任職的省、市、縣三級人大常委會(huì )負責同志學(xué)習全覆蓋。

        九、認真做好全國人大換屆工作

        43.做好十四屆全國人大代表選舉工作。按照黨中央部署要求,依法主持十四屆全國人大代表選舉工作,指導、督促各選舉單位做好代表選舉工作。堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事,嚴明紀律規矩、強化監督問(wèn)責,確保選舉過(guò)程風(fēng)清氣正、選舉結果人民滿(mǎn)意。依法做好代表資格審查工作。

        44.開(kāi)好十四屆全國人大一次會(huì )議。按照黨中央批準的關(guān)于召開(kāi)十四屆全國人大一次會(huì )議的指導思想和總體要求,認真履行憲法賦予的召集人民代表大會(huì )會(huì )議的職責,全力以赴、縝密細致地做好大會(huì )的各項組織、籌備和服務(wù)保障工作,確保大會(huì )順利通過(guò)各項報告、議案,順利選舉產(chǎn)生新一屆國家機構領(lǐng)導人員;依法認真組織十四屆全國人大一次會(huì )議選舉、決定任命的新一屆國家機構領(lǐng)導人員等進(jìn)行憲法宣誓;鞏固和深化會(huì )風(fēng)會(huì )紀建設成果,展現民主、團結、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì )風(fēng)貌。

        十、全力抓好組織實(shí)施

        45.對照目標任務(wù)強化貫徹落實(shí)。根據本要點(diǎn),年度立法工作計劃、監督工作計劃、代表工作計劃和外事工作計劃、新聞輿論工作要點(diǎn)等進(jìn)一步細化任務(wù)舉措、確定責任分工、明確時(shí)限和要求,確保各項工作落實(shí)見(jiàn)效。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )按照職責分工,做好相關(guān)議案起草、審議和常委會(huì )監督項目的具體組織實(shí)施工作,憲法和法律委員會(huì )做好法律案統一審議工作。常委會(huì )工作委員會(huì )、常委會(huì )辦公廳做好立法服務(wù)、監督服務(wù)、代表、對外交往、新聞輿論等工作,為常委會(huì )依法履行職責、加強自身建設做好參謀服務(wù)保障。加強與“一府一委兩院”有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,保證各項工作順利推進(jìn)。

        來(lái)源:中國人大網(wǎng)

        編輯:黃飛飛

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