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        婁底人大:監督權“鋼鋼的”,呵護婁底“軟”環(huán)境

        來(lái)源:觀(guān)潮的螃蟹 作者: 編輯:黃飛飛 2023-06-14 15:50:18
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        監督權是憲法和法律賦予各級人大及其常委會(huì )的一項重要職權。

        婁底市人大常委會(huì )敢于“硬碰硬”,用監督這把“利劍”,精心呵護婁底的營(yíng)商環(huán)境,幫助群眾解決“急難愁盼”問(wèn)題。

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        ▲ 4月25日,婁底市六屆人大常委會(huì )召開(kāi)第九次會(huì )議。

        優(yōu)渥的營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。創(chuàng )一流營(yíng)商環(huán)境、促各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā),婁底從未動(dòng)搖。

        4月25日,婁底市六屆人大常委會(huì )召開(kāi)第九次會(huì )議。其中,第四項議程便是聽(tīng)取和審議關(guān)于營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)交辦問(wèn)題整改落實(shí)情況的報告,并對有關(guān)責任單位開(kāi)展滿(mǎn)意度測評。

        觀(guān)潮君了解到,此次會(huì )議用了比較長(cháng)的時(shí)間聚焦這項議程,目的就是集中“檢閱”去年婁底市六屆人大常委會(huì )對全市營(yíng)商環(huán)境情況進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)后的整改成效。

        緊盯問(wèn)題,跟蹤問(wèn)效,持續監督……婁底市六屆人大常委會(huì )這一波“操作”,不僅堅定了企業(yè)的信心,也贏(yíng)得了民心。

        一場(chǎng)“辣味”十足的詢(xún)問(wèn)

        詢(xún)問(wèn)是人大監督的法定形式,是法定之問(wèn)、依法而問(wèn),具有法定性、監督性、莊嚴性、支持性。

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        ▲ 婁底市六屆人大常委會(huì )第三次會(huì )議對全市營(yíng)商環(huán)境情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

        去年5月31日上午,婁底市六屆人大常委會(huì )第三次會(huì )議對全市營(yíng)商環(huán)境情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

        為了做好此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),婁底市人大常委會(huì )進(jìn)行了周密調研。調研組先后到各縣市區、婁底經(jīng)開(kāi)區和22家市直責任單位開(kāi)展調研,實(shí)地走訪(fǎng)企業(yè)26家,召開(kāi)座談會(huì )20場(chǎng)次,收回線(xiàn)上線(xiàn)下有效調查問(wèn)卷456份。

        經(jīng)過(guò)多次研究和反復論證,婁底市人大常委會(huì )共列出4大類(lèi)129個(gè)問(wèn)題,其中政務(wù)服務(wù)類(lèi)問(wèn)題51個(gè)、市場(chǎng)環(huán)境類(lèi)問(wèn)題39個(gè)、監管執法和法治環(huán)境類(lèi)問(wèn)題39個(gè)。

        在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )上,婁底市人大常委會(huì )委員、市人大代表組成“考官團”,現場(chǎng)發(fā)問(wèn)。前來(lái)“趕考”的是婁底市人民政府及有關(guān)部門(mén)負責同志,他們以“考生”的身份接受詢(xún)問(wèn)。

        “執行案件執行到位率低,婁底中院有哪些舉措?”

        “如何避免招投標中出現‘中標王’‘陪標王’?”

        “如何進(jìn)一步規范政府采購工作?”

        ……

        “考官團”開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、不繞彎式地發(fā)問(wèn),辣味十足。同時(shí),一句句坦誠務(wù)實(shí)的整改承諾,也讓大家充滿(mǎn)期待。

        “我們會(huì )逐項核查核實(shí),列出兌現清單,能兌現的分步到位或督促到位?!爆F場(chǎng),婁底市委常委、常務(wù)副市長(cháng)蔣天海表態(tài),市人民政府及相關(guān)職能部門(mén)對委員、代表所詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題,將認真抓好整改落實(shí),并將整改落實(shí)情況以書(shū)面形式報送市人大常委會(huì )。

        觀(guān)潮君認為,這樣的會(huì )議,這樣的面對面,不僅將問(wèn)題清單直接擺出來(lái),也將問(wèn)題清單一對一交給了有關(guān)部門(mén),讓解決問(wèn)題的途徑大大暢通。

        一份“直擊要害”的調研報告

        針對去年交辦的問(wèn)題,各有關(guān)部門(mén)整改如何?營(yíng)商環(huán)境是否真正得到優(yōu)化?

        婁底市人大常委會(huì )沒(méi)有一交了事,而是密切關(guān)注,緊盯不放。

        沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權。今年3月中下旬開(kāi)始,婁底市人大常委會(huì )再次通過(guò)隨機走訪(fǎng)、組織座談、問(wèn)卷調查、統計分析等方式,進(jìn)行地毯式調研督查,并形成了一份題為《以營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)無(wú)止境” 保經(jīng)濟發(fā)展“穩中求進(jìn)”——關(guān)于市人大常委會(huì )營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)交辦問(wèn)題整改落實(shí)情況》的綜合調研報告。

        報告充分認可了婁底市營(yíng)商環(huán)境的改善情況,同時(shí)也指出婁底當前還存在政府服務(wù)透明度不夠、市場(chǎng)公平競爭環(huán)境有待改善、法治環(huán)境公平性和效率性有待提高等現實(shí)問(wèn)題。

        觀(guān)潮君注意到,報告不僅建議婁底市應該從五大方面加大攻堅破阻的力度,推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作再上新臺階,同時(shí),還在報告后面細心地附上了兩份問(wèn)題清單:《市人大常委會(huì )2022年營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)交辦問(wèn)題持續推進(jìn)類(lèi)問(wèn)題清單》和《市人大常委會(huì )2023年營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)調研問(wèn)題持續推進(jìn)類(lèi)問(wèn)題清單》。

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        ▲ 婁底市人大常委會(huì )2023年營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)調研問(wèn)題持續推進(jìn)類(lèi)問(wèn)題清單。

        兩份清單詳細地提醒有關(guān)部門(mén),盡管交辦的相關(guān)問(wèn)題得到了解決,但是絕對不可掉以輕心,因為有些問(wèn)題是持續性、連貫性的,如果后續政策和制度沒(méi)有跟上,可能會(huì )前功盡棄。

        觀(guān)潮君認為,很多政策具有“蝴蝶效應”,它們需要相互依賴(lài)、相互支撐,特別是對實(shí)體經(jīng)濟來(lái)說(shuō),政策的延續性是最好的發(fā)展環(huán)境,因為這會(huì )給企業(yè)一個(gè)穩定的市場(chǎng)預期。

        一場(chǎng)面對面的“考試”

        今年4月25日,距離去年5月31日,已經(jīng)過(guò)去了近1年時(shí)間。

        在婁底市人大常委會(huì )機關(guān)4樓會(huì )議室,同樣的會(huì )場(chǎng),同樣的“考生”,帶來(lái)了他們關(guān)于營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)交辦問(wèn)題整改落實(shí)情況“成績(jì)單”。

        這次,“考官團”除了檢閱“成績(jì)單”,還要現場(chǎng)對“考生”進(jìn)行打分。

        觀(guān)潮君注意到,這次“考官團”成員一共有60人,除了婁底市人大常委會(huì )組成人員外,還有19名省、市人大代表中的企業(yè)代表。同時(shí),4位公民應邀全程旁聽(tīng)會(huì )議。

        “我們聚焦問(wèn)題短板,開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境攻堅行動(dòng)和經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度大提升行動(dòng)?!痹趭涞资辛鶎萌舜蟪N瘯?huì )第九次會(huì )議上,婁底市人民政府相關(guān)負責人首先報告了市政府的問(wèn)題整改落實(shí)情況。

        他表示,在2022年全省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中,婁底進(jìn)入全省優(yōu)良等次,營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度主觀(guān)評價(jià)躍升至全省第5位,全市營(yíng)商環(huán)境建設取得較大進(jìn)步。下一步,婁底市人民政府將進(jìn)一步推進(jìn)持久戰和攻堅戰,助推婁底市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

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        ▲ 相關(guān)單位負責人現場(chǎng)匯報整改情況。

        “我院先后出臺了多項政策和制度,對符合法律規定、要素齊備的訴狀一律接收?!眾涞资兄屑壢嗣穹ㄔ捍淼诙€(gè)匯報整改情況。他就涉企案件立案、涉企立案服務(wù)窗口建設、辦案效率低等9大問(wèn)題,逐一介紹了婁底中院的整改措施和成效,并承諾為持續優(yōu)化婁底營(yíng)商環(huán)境作出新的更大貢獻。

        婁底市財政局、市發(fā)展和改革委、市人力資源和社會(huì )保障局、市自然資源和規劃局等16家單位也進(jìn)行了書(shū)面發(fā)言。

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        ▲ 對17家整改牽頭責任單位進(jìn)行投票測評現場(chǎng)。

        緊接著(zhù),會(huì )議便進(jìn)入了滿(mǎn)意度測評環(huán)節?!翱脊賵F”對17家整改牽頭責任單位進(jìn)行了投票測評,結果為13家滿(mǎn)意、4家基本滿(mǎn)意。

        作為地方人大常委會(huì ),婁底市人大常委會(huì )有權依法監督市政府及其部門(mén)、市監委、市中院、市檢察院的工作。

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        ▲ 滿(mǎn)意度測評表。

        觀(guān)潮君認為,對全市營(yíng)商環(huán)境情況的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)及整改情況跟蹤問(wèn)效,是婁底市人大常委會(huì )用好憲法賦予人大監督權的一次生動(dòng)實(shí)踐。尤其這次滿(mǎn)意度測評,讓部門(mén)負責人在婁底市人大常委會(huì )紅紅臉、出出汗,這本身就是監督成效之一。

        事實(shí)證明,婁底市人大常委會(huì )的監督成效顯著(zhù):經(jīng)過(guò)近一年整改攻堅,婁底市人大常委會(huì )專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)交辦的129個(gè)問(wèn)題中,有118個(gè)問(wèn)題已整改到位或基本整改到位,11個(gè)問(wèn)題正在持續整改中,整改到位率91.47%。

        “這兩年政府的辦事效率也越來(lái)越高?!眾涞资腥舜蟠?、湖南渠江薄片茶葉股份公司董事長(cháng)陳建明說(shuō),在婁底市人大常委會(huì )的督導下,各部門(mén)積極加強整改,婁底市的營(yíng)商環(huán)境相比過(guò)去有了質(zhì)的提升,企業(yè)對發(fā)展也越來(lái)越有信心了。

        來(lái)源:觀(guān)潮的螃蟹

        編輯:黃飛飛

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