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        市州人大常委會(huì )主任談 | 彭建忠:奮力書(shū)寫(xiě)好新時(shí)代地方人大工作新答卷

        來(lái)源:湖南人大網(wǎng) 作者: 編輯:王宇晨 2022-04-14 13:42:17
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        學(xué)習貫徹全國兩會(huì )精神,是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。全省各級人大紛紛通過(guò)各種方式傳達學(xué)習貫徹全國兩會(huì )精神。湖南人大推出特別策劃《市州人大常委會(huì )主任談》,看各市州人大常委會(huì )主任怎樣切實(shí)用兩會(huì )精神指導和推動(dòng)人大工作。


        奮力書(shū)寫(xiě)好新時(shí)代地方人大工作新答卷

        益陽(yáng)市人大常委會(huì )黨組書(shū)記、主任 彭建忠

        習近平總書(shū)記在2022年兩會(huì )期間作出“五個(gè)必由之路”“五個(gè)戰略性有利條件”的重大論斷,深刻揭示了新時(shí)代我們?yōu)槭裁闯晒?、未?lái)我們怎樣繼續成功的中國密碼,為各級人大及其常委會(huì )依法履職行權指明了方向、提供了遵循。益陽(yáng)市人大常委會(huì )將深刻領(lǐng)會(huì )這一新思想、新論斷,認真貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì )議精神,奮力書(shū)寫(xiě)好新時(shí)代地方人大工作新答卷。

        高舉旗幟 答好把牢正確政治方向必答題

        黨的領(lǐng)導是人民代表大會(huì )制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢,是堅持和完善人民代表大會(huì )制度的根本保證。把牢新時(shí)代人大工作正確政治方向,最根本的是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,核心是堅持黨的領(lǐng)導。

        持續強化黨的創(chuàng )新理論武裝。建立健全常態(tài)化學(xué)習機制,堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù),及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神,做到學(xué)深悟透、真信篤行。進(jìn)一步壓實(shí)常委會(huì )黨組責任,綜合運用專(zhuān)題講座、務(wù)虛交流、一線(xiàn)調研等方式,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想、習近平法治思想,自覺(jué)用新思想指導和統領(lǐng)人大工作實(shí)踐,以實(shí)際行動(dòng)捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”、增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”。

        始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導。堅定不移堅持黨的領(lǐng)導這一最高政治原則,嚴格執行請示報告制度,制定《市人大常委會(huì )黨組議事規則》,明確黨組在市委的領(lǐng)導下,按照民主集中制原則,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的作用;制定《常委會(huì )組成人員守則》,明確常委會(huì )組成人員的政治、履職和紀律要求,確保將黨委意圖通過(guò)法定程序轉為人民的共同意志,確保黨委推薦的人選通過(guò)法定程序成為國家機關(guān)領(lǐng)導人員。牢牢把準“三個(gè)新發(fā)展”的實(shí)踐要求,扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,始終與黨委決策同向、與發(fā)展大局同步,讓制度優(yōu)勢更好轉化為市域治理效能和發(fā)展動(dòng)能。聚焦貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì )精神以及“三高四新”戰略定位和使命任務(wù),找準人大履職的切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),切實(shí)做到黨委中心工作在哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里。

        堅決扛起堅持和完善人民代表大會(huì )制度的政治責任。全面貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì )議精神,更好發(fā)揮人民代表大會(huì )制度在實(shí)現全過(guò)程人民民主中重要制度載體的作用,對標對表市委印發(fā)的《貫徹落實(shí)省委加強和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的意見(jiàn)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,明確具體措施,一項一項抓落實(shí)。立足新定位,以更大力度、更實(shí)舉措努力打造黨和人民滿(mǎn)意的“四個(gè)機關(guān)”,進(jìn)一步嚴格政治建設制度、健全理論學(xué)習制度、完善黨建引領(lǐng)制度、創(chuàng )新績(jì)效考核制度等,致力建強政治機關(guān)、建好權力機關(guān)、建優(yōu)工作機關(guān)、建實(shí)代表機關(guān)。

        牢記使命 答好地方人大守正創(chuàng )新思考題

        按照習近平總書(shū)記“創(chuàng )造性做好立法、監督等工作”的重要指示,把創(chuàng )新工作機制、打造特色亮點(diǎn),擺在更加突出的位置,努力推動(dòng)地方人大工作與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展。

        做準重大決定。堅持把重大問(wèn)題的調查研究作為行使重大事項決定權的重要舉措。聚焦壯大先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)現代化、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等4個(gè)方面重點(diǎn),由常委會(huì )領(lǐng)導牽頭深入開(kāi)展調研,力求以高質(zhì)量調研成果為市委科學(xué)決策、精準施策提供“人大方案”。

        精塑立法特色。發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用,科學(xué)編制立法規劃,著(zhù)力構建保障高質(zhì)量發(fā)展和法治益陽(yáng)建設的法規制度體系。推進(jìn)開(kāi)門(mén)立法,完善立法公開(kāi)、公眾意見(jiàn)征集反饋、立法協(xié)商、協(xié)同推進(jìn)等機制,鞏固提升基層立法聯(lián)系點(diǎn)并拓展功能,著(zhù)重抓好《益陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)管理條例》等法規的制定,探索開(kāi)展檳榔產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的“小快靈”立法。認真總結《資江保護條例》制定經(jīng)驗,與婁底、邵陽(yáng)人大協(xié)同開(kāi)展實(shí)施啟動(dòng)儀式,探索建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)共享機制,加快提升區域協(xié)同立法、流域立法、共同立法工作水平。

        增強監督剛性。以“三評”為抓手,打好監督“組合拳”。圍繞全市現代農業(yè)綜合改革試點(diǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)鄉村振興和生態(tài)環(huán)保等,開(kāi)展“部門(mén)服務(wù)抽樣評”;切實(shí)加強計劃和預、決算審查監督,著(zhù)力抓好預算聯(lián)網(wǎng)、政府債務(wù)、國有資產(chǎn)管理等監督,開(kāi)展“財政審計整改評”;加強人大司法監督,結合員額法官、檢察官履職評議,開(kāi)展“司法百案質(zhì)效評”,努力讓人大監督“長(cháng)出牙齒并有力咬合”。

        聚焦代表 答好發(fā)展全過(guò)程人民民主論述題

        人大代表來(lái)自人民、代表人民,在全過(guò)程民主中發(fā)揮著(zhù)重要作用。我們將以高質(zhì)量代表工作推進(jìn)全過(guò)程人民民主在益陽(yáng)生動(dòng)踐行。

        讓人大代表更好代表人民。加強履職能力培訓,堅持換屆后集中培訓與日常中重點(diǎn)培訓相結合,制定培訓計劃,增強培訓效果,著(zhù)力提升人大代表的履職能力;制定代表履職管理辦法,建立代表履職檔案,實(shí)行代表履職積分化管理,將代表積分作為代表評優(yōu)、連任推薦的重要依據;組織代表全程參與民生實(shí)事項目的征集、決定、監督、評價(jià),確保代表作用的有效發(fā)揮;按照“內容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求,從嚴把好建議“提出、交辦、辦理、督辦和辦后評價(jià)”五道關(guān)口,穩步提高建議辦成率,提升代表和群眾的滿(mǎn)意率。

        讓人大代表更好聯(lián)系人民。建立列席常委會(huì )代表座談機制,堅持常委會(huì )議前聽(tīng)取代表意見(jiàn),常委會(huì )議后轉交代表建議,拓展人大常委會(huì )與人大代表的聯(lián)系深度和廣度;規范做實(shí)代表聯(lián)系群眾工作室,加快“益陽(yáng)智慧人大”APP推廣應用,建立代表“線(xiàn)下+線(xiàn)上+掌上”工作新模式,著(zhù)力實(shí)現群眾與代表“定時(shí)定點(diǎn)找得到,隨時(shí)隨地聯(lián)得上”。

        讓人大代表更好回應人民。建立“三專(zhuān)”民情信息工作平臺,暢通代表民主民意表達渠道。以12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)為依托,建立民情通達專(zhuān)線(xiàn);結合開(kāi)展的“三聯(lián)三問(wèn)”、代表小組等活動(dòng),不定期編發(fā)民情民意專(zhuān)報,直接報送市委、市政府領(lǐng)導,推動(dòng)群眾急難愁盼問(wèn)題加快解決;在市級主流媒體和人大自有媒體開(kāi)辦“代表履職風(fēng)采”專(zhuān)欄,用心講好人大故事,實(shí)時(shí)展示代表風(fēng)采,引導各級人大代表以實(shí)際行動(dòng)踐行“我當代表為人民”的誓言。

        讓人大代表更好服務(wù)人民。在全市五級人大代表中持續開(kāi)展“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”活動(dòng),堅持常規活動(dòng)和特色活動(dòng)相結合,推動(dòng)代表“全方位”實(shí)現作為。最近,為落實(shí)中央決策部署,守住國家糧食安全底線(xiàn),彰顯人大擔當作為,益陽(yáng)人大常委會(huì )組織10位農民代表,聯(lián)名發(fā)出《關(guān)于號召全市農業(yè)戰線(xiàn)各級人大代表帶頭推廣雙季稻生產(chǎn)的聯(lián)名倡議書(shū)》,倡議全市農業(yè)戰線(xiàn)各級人大代表學(xué)習資陽(yáng)區沙頭鎮的做法,引導群眾提高種糧積極性,帶頭推廣種植雙季稻。倡議發(fā)出后,全市農業(yè)戰線(xiàn)人大代表積極響應,紛紛帶頭推廣雙季稻,帶頭搞好生產(chǎn)服務(wù),帶頭推廣綠色生產(chǎn),帶領(lǐng)農民群眾努力為國家糧食穩產(chǎn)豐收作貢獻。

        來(lái)源:湖南人大網(wǎng)

        編輯:王宇晨

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